聊城东阿县全力创建“国家全域旅游示范区”

中国山东网聊城11月29日讯 (记者 张军) 近日，在聊城市政府新闻办公室举行的发布会上，邀请东阿县委常委、常务副县长江绍华就东阿县全域旅游发展情况作情况介绍，并回答了记者有关提问。

江绍华强调，2016年11月，东阿县成为聊城市唯一一个“国家全域旅游示范区”创建单位，这既是上级对东阿旅游工作的充分肯定，也对下步东阿旅游发展提出了新的更高要求。全县把“国家全域旅游示范区”创建作为推动旅游业跨越发展的总体抓手，全力开展相关工作，旅游业迎来了新的发展时期，今年1——10月份，全县接待游客162万人次，实现旅游收入11.6亿元。

★加强创建工作组织领导，合力推动创建工作开展

看全局，识形势，树立明确目标，迅速响应创建号召

东阿县委、县政府顺应时代发展大势，准确把握东阿旅游业发展阶段，审时度势做出一系列战略部署。今年3月份，县委、县政府主要领导干部及相关乡镇、科局负责人奔赴青州、沂南等四个先进县市考察学习先进经验。

5月27日上午，创建“国家全域旅游示范区”动员大会在东阿阿胶大剧院隆重召开。全体县委常委、各乡镇、街道、开发区党委书记、乡镇长及分管负责人，25个政府组成部门全体领导班子，县直部门主要负责人以及相关企业负责人700 余人参加了大会，这是我县级别最高的会议。大会明确了相关单位的工作任务及时间进度，全面启动“国家全域旅游示范区”创建工作。在“国家全域旅游示范区”创建期间，县财政每年设立1亿元的旅游发展引导基金和每年1000万元的旅游市场专项资金，主要用于旅游发展规划编制、扶持旅游重点项目建设等。

9月11日，市旅发委、县委、县政府领导、县旅游局及相关科局负责人一行10人考察旅游行业规划设计第一公司—北京巅峰智业集团，双方就东阿县下一步旅游发展规划、重点旅游项目开发等内容进行了座谈交流，并达成了合作意向。

9月28日下午，北京巅峰智业公司创始人刘锋博士在阿胶大剧院作了新形势下东阿县全域旅游创新发展专题讲座。聊城市旅发委、东阿县领导及各乡镇、街道等部门的相关负责人，以及旅游企业负责人等700余人参加讲座。讲座围绕旅游的发展趋势、怎么更好的把握旅游的本质和基本规律、东阿旅游怎么干三个方面展开。讲座后，大家充分认识到东阿县旅游发展正处于天时、地利、人和的黄金时期，发展旅游的目标更加明确，信心更加坚定。

真抓实干，相互借鉴，统筹发展形成合力

按照党政“一把手”亲自抓旅游的要求，成立了以县委、县政府主要领导为组长的全域旅游发展工作领导小组和创建工程指挥部。指挥部由县政协主席任总指挥、常务副县长任副总指挥，旅游局局长任办公室主任，每月对“国家全域旅游示范区”创建工作进行调度。各责任单位明确了一名主要班子成员分管旅游工作和一名专职工作人员。

为进一步统筹黄河旅游资源开发，加快全域旅游发展，县政府任命黄河国家森林公园党组副书记(主持工作)魏爱庆兼任旅游局局长，将全域旅游示范区的创建和黄河沿线旅游资源的开发进行有机衔接，在黄河森林公园基础上创建黄河康养旅游度假区。今年以来，黄河森林公园设立4个副科级单位，增设6个编制;旅游局由最初的5名工作人员增加到18名。

成立了东阿县幸福胶城旅游开发有限公司，将借鉴沂南模式，推动建立“1+6+N”的综合执法体系。

★制定旅游发展规划，努力推进旅游引领的“多规合一”

积极树立“全域旅游”发展理念，努力推进“多规合一”的旅游发展模式。县委、县政府相继出台了支持旅游业发展的一系列文件。县发改局、县住建局、县公安局等部门出台了支持全域旅游发展的专项意见。融合国民经济和社会发展、城乡建设、土地利用、环保、交通、水利等行业规划，高标准编制《东阿县全域旅游发展总体规划》，即将进入评审阶段。期间，县市领导及相关专家多次听取汇报、召开座谈交流会，并赴北京大地风景旅游景观规划设计院考察，就《东阿县全域旅游发展总体规划》提升方案进行座谈。旅游局协助规划编制组进行多次考察。

《东阿县旅游基础设施(自驾车露营地、游客服务中心、生态厕所、标识导视系统)规划与设计项目》《东阿县旅游品牌招商及旅游商品规划项目》两个旅游专项规划已完成招标手续，并多次进行调研和听取汇报，正在进行编制工作。巅峰智业正着手编制《黄河康养旅游度假区总体规划》《曲山温泉旅游总体策划》《艾山创3A级景区总体策划与规划》。

鱼山景区历史悠久、文化厚重，本着对历史和文化负责的态度，审慎开发建设。目前，通过招标方式，拟选择全国优秀的团队编制高质量的规划文本，届时将有巅峰智业、来也股份、东方园林三版鱼山景区的规划，东阿县将选择高质量的规划进行鱼山景区的开发建设。以期把鱼山建成世界级梵呗文化名山，成功打造成4A级景区，成为创建国家全域旅游示范区的重要支点。

根据省旅发委精神制定了《东阿县乡村旅游提档升级工作方案》，正在积极编制《东阿县旅游交通提升专项规划》。

★加大工作力度，推动旅游重点项目建设

实施“五大片区”建设(阿胶养生核心区、沿黄养心休闲度假区、沉沙池休闲湿地度假区、济聊一级生态农业区、历史民俗体验区),打造全域旅游产品。实施了东阿阿胶城、阿胶生物科技产业园、艾山黄河牡丹园、鱼山梵呗寺等一批重点旅游项目建设。2017年东阿阿胶股份有限公司投资10亿元，建设完成体验长廊、飞行影院、老厂区体验博物馆、体验养生酒店等。目前，阿胶生物科技产业园观光连廊业态提升工程已完成;阿胶文化主题酒店已完成项目一期建设并营业，二期正在紧张建设中;阿胶养生高端度假酒店已完成前期项目规划，项目施工图正在设计中，预计今年动工建设。争取2018年底将阿胶生物科技产业园、东阿阿胶城、药王山和世界毛驴主题乐园等联合创建国家5A级景区。东阿阿胶旅游景区成为首批国家工业旅游创新单位。阿胶景区全部建成后预计年接待游客量达到150万人次。

坚持“发展旅游关键在项目落地、项目落地关键在招商”的理念。策划包装黄河康养旅游度假区、艾山风景区、鱼山风景区、曲山温泉度假村、灯光秀、游客集散中心、5星级艾山黄河露营公园等10亿元PPP项目。完成了旅游招商手册、招商PPT、招商视频制作。实施“走出去，请进来”的战略，旅游局邀请了巅峰智业、来也股份、绿维集团、鲁商集团、中建集团、葛洲坝集团等企业负责人来东阿进行实地考察。10月14日，旅游局牵头召开旅游项目招商推介会，搭建了政府和企业合作的平台。阿胶小镇项目已于7月27日进入了全国第二批276个特色小镇名单，并启动策划工作;梵呗音乐小镇已确定产业策划咨询单位。东阿酒厂、国胶堂、百年堂等企业积极开展工业旅游。

★积极发展乡村旅游，打造特色休闲产品

东阿县将美丽乡村建设与全域旅游创建工作深度融合，打造了一批发展乡村旅游的典型。

新众家庭农场、周井采摘园、黄起元采摘园等乡村旅游项目吸引大批县内外游客进行赏花、采摘、野炊等休闲活动。新众家庭农场的农耕文化教育基地吸引了众多年轻游客。春节期间举办的“草莓采摘节”，进一步丰富了乡村旅游市场;4月22日，举办的“牡丹观光周”，内容丰富，吸引了大量游客前来赏花游园。东阿首届“康源农场稻草人主题艺术节”、“2017首届百合花观赏采摘季”、“黄金梨采摘节”等活动，全方位展示了全县乡村人文生态之美，招徕了各地游客，给村民带来了实惠。目前，已创建星级农家乐3家、特色农家餐馆300余家、特色乡村旅游点30多处、旅游强镇2个。

★扶持推动景区和旅游扶贫基础公共设施建设，提升旅游服务功能

鼓励旅游景区、酒店提档升级。洛神胡湿地公园、百年堂等景区完善功能、丰富业态，正积极申报创建3A级景区。

积极做好旅游专项资金的项目申报工作。根据山东省旅游发展委员会、山东省财政厅《关于做好2017年度山东省旅游发展专项资金申报工作的通知》等相关文件精神，东阿县确定刘集镇前苫山村、鱼山镇鱼北村申请旅游扶贫村项目支持，目前两村共计六十万元的扶贫资金已拨付到项目的申报主体账户。东阿县充分利用扶贫村优势旅游资源，制定乡村旅游发展思路及规划，积极打造乡村旅游项目，同时吸引社会资本进行开发建设，鼓励村民发展乡村旅游项目、开发一系列原生态古村休闲旅游产品，实现扶贫村贫困户增收脱贫。

优先建设各旅游景区和乡村旅游点连接道路，继续推进“厕所革命”，游客集散中心、生态厕所、旅游标识导视体系规划设计方案正由专业团队制定中。

★开发特色商品，完善服务要素

东阿把开发特色旅游商品作为推动旅游产业发展的重要载体。东阿阿胶位居“山东三珍”首位，同时入选“到山东不可不买的100种旅游特色商品”，东阿阿胶股份有限公司设计的“小驴灯”荣获了第十五届山东省旅游商品创新设计大赛金奖;“阿胶上品养生宴”和“山东三珍宴”得到广大游客认可;“驴肉火锅”和“黄河鲤鱼”成为东阿的餐饮品牌。目前泰悦花园大酒店间正在申报创建四星级酒店，紫金国际大酒店、金鹊城商务酒店、金鹊城商务宾馆、原色雅居酒店正在申报创建三星级酒店，即将进行初评。

★主题活动不断丰富，宣传推广持续加力

东阿阿胶城在春节期间举办祈福庙会、梦幻灯光节，曹植墓景区举办鱼山民俗展演;还举办了首届啤酒节、首届葡萄品鉴会、世界摄影大会、国际毛驴产业发展学术交流会、首届3D艺术画展、首届昆虫展、首届菊花展，丰富了旅游产品，满足了不同需求的游客。9月25日—10月16日，东阿县举办了第三届杂技艺术节暨国际马戏嘉年华。

有针对性地选择一批重点城市开展旅游招商推介活动，旅游局连续组织参加山东国际旅游交易会、2017义乌国际旅游商品博览会、第七届杭州旅游项目投资大会、2017天津旅游产业博览会和2017上海智慧旅游产业博览会等宣传推介活动，并积极组织东阿阿胶、中爱农林等企业参展，加强重大节庆活动营销。加强在央视、山东卫视、大众日报等影响力大的主流媒体宣传东阿。

江绍华表示，下一步，东阿县各部门将牢固树立“一盘棋”思想，进一步增强机遇意识、责任意识和担当意识，解放思想、主动作为，把握机遇、顺势而为，不断开创东阿全域旅游工作新局面，成功创建“国家全域旅游示范区”，最终实现东阿县旅游业的跨越式发展。

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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