高速路省道边广告牌进绿化带挡树木 建时容易拆时难

世纪大道与唐冶中路交叉口，200多米草坪被铲，设置了广告牌。 见习记者王汗冰 摄

济南南部山区省道103线绿化带内的违规广告牌记者李永明 摄

一直以来，高速路、世纪大道及省道103线等道路两侧绿化带中的广告牌广为诟病。毁坏绿地建设的广告牌罔顾城市形象，单纯牟利，在令人反感的同时，也前景不妙。

机场路：

一夜拔地俩“高炮”，登1年广告20万

谢军(化名)家门口绿化带内的两块单立柱广告牌(俗称“高炮”)，几乎是一夜之间拔地而起。在他看来，两块广告牌阻塞了绿化带内的排水沟，雨天影响了自己的出行。与此同时，幕后的利益交换，让他厌恶。

这两块广告牌位于董家镇寇家村旁的济南绕城高速两侧绿化带中间，离高速路不到5米，1公里外就能看见。据村民称，2016年新年过后，广告牌就连夜建了起来。

当地村委会一成员介绍，高速路两侧的绿化带，都是高速集团租用的村集体土地，广告方安装广告牌并未征求村两委的同意，曾尝试与村两委签署合同遭拒绝，只是按每人31元的标准给被占土地的村民发放了些许费用。

广告牌的租金与村民拿到的费用相去甚远。记者拨打周围几块广告牌所留电话获悉，刊登一年的广告，费用至少10万元。

董家镇政府工作人员介绍，早在今年年初，当地就曾在寇家村张贴通知，禁止在高速路两侧安装广告牌，高速集团也不允许在绿化带内安设广告牌。

世纪大道：

铲毁200米草坪，竖起围挡广告牌

世纪大道与唐冶中路交叉口，被铲除的近200米绿化带，除了让刘刚(化名)心疼外，更让他一肚子气。

刘刚是这一路段绿化带的养护员。2016年9月，几名工人开始在他负责养护的绿化带铲草挖坑安装广告牌。目前该路段广告牌已架设完成，并刊登了商业广告。近200米长、3米多高的广告牌位于绿化带中，底部1米多宽的草坪已被铲除，北侧的一排松树几乎被完全遮挡住。

“广告牌10多天就建起来了，两天就刊登了广告海报。”一位路边的环卫工介绍。

绿化带遭到破坏后，刘刚拨打了12345热线，最终自己被辖区园林局责令将绿化带内渣土清理干净，广告牌建设方始终无人露面。如今刘刚已不愿过多提及广告牌的事情，他担心纠缠过多给自己惹麻烦。

“广告牌是附近工地设置的。广告牌建设初期，我们下过整改通知，也把土坑填平过，最后还是没阻挡住。”唐冶街道办事处城管科人员介绍。

1月3日，济南市城管执法局广告审批人员介绍，该广告牌没有合法手续，绿化带内不允许设置围挡广告牌。济南市园林局当日获知后，也已介入调查。

南部山区：

留下几块老大难广告牌，仍将被拆除

南部山区刘家峪向南，省道103线两侧绿化带内也曾是广告牌重灾区。眼下，该路段两侧绿化带内的广告牌只剩下星星点点几块。半月前，在仲宫镇上沿省道开店的吴帅(化名)，被责令将建于绿化带的广告牌拆除。五六米高的广告牌躺在院内，曾圈占绿化带的防护网也退到绿化带15米开外。

目前基本干净利落的省道两侧，在吴帅看来，仍有违规广告牌。他从一个曾经的违规广告牌的建造者，变成了一个举报者。他店面周围绿化带内，还残留着七八米高的加油站广告牌、两米多高的“乐沃营地”宣传牌，以及多块单立柱广告牌。

6年前，吴帅来到眼下的沿街门头开店。“6年里，陆续有广告牌在绿化带内竖起，破坏的都是曾经四五米宽的绿化带，排水沟也被填埋了。”他介绍，这次是6年里从未有过的大规模广告牌清理。

1月3日，仲宫镇政府和历城区公路局分别指出，省道两侧15米范围内属于公路局控制区，加油站、“乐沃营地”的宣传牌均属于违规广告牌，下一步将集中拆除。省道两侧高悬的蓝色指示牌，下一步也将逐一拆除。其中几块单立柱广告牌从未刊登过商业广告，并且有手续。

历城区公路局介绍，目前省道103线30多公里范围内，已有20多公里拆除两侧绿化带违建及广告牌。为保证南山显山露水，下一步将逐一拆除。

闹市：

绿化带广告牌“闪现”又清除

与城市周边的户外广告牌相比，闹市的绿化带想安设广告牌，并没那么容易。

山东泰华传媒广告公司一次性买断了整条工业南路10年的绿化带灯箱广告。绵延整条道路、每处两米多高的灯箱广告年创收可达1万元。该公司负责人吴先生说，“手续审批很麻烦，需要向市城管执法局每年审批，破坏绿化带时，还需要向辖区园林局审批。”

据悉，目前全市有13条道路的广告经营权被民间公司买断，都是以资源置换的形式实现，主要集中在泉城路、经七路、泺源大街、经十路、经十东路、北园路、纬二路等。

2015年5月，本报曾刊文报道，经六路延长线4公里绿化带建设连片广告牌，隔五六米就有一处。安装完不到10天，广告牌被全部撤走。

近日，类似事件在韩仓河东路再次上演。附近开发商在路边绿化带设置连片广告牌，遭辖区港沟街办城管科制止，随即迅速拆除。

●延伸阅读

违规广告牌难以直接强制拆除

早在2010年，济南就出台了《济南市户外广告设置管理条例》，并于2011年开始实施。其中规定，市城管局负责全市户外广告的设置管理工作。按规定，户外广告牌都须经过市城管局审批，获得许可后方能设置。未获许可就设置的，就是没有手续的违规广告。

市城管局工作人员介绍，对于违规广告牌的拆除，目前最好的办法是规劝建设方自行拆除，城管部门不能强制拆除。想强制拆除违规户外广告，必须要经过法院，法院判决后，城管才有权力强制拆除。在诉讼时效上，按照正常法院程序，需要至少9个月以上，这无形中有些不利于违规户外广告的拆除。

[责任编辑：梁延菊、于国奇]

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