美挑起的“起诉潮”加重WTO负担 被指是侵蚀WTO的“病毒”

【环球时报驻美国、德国、加拿大特约记者 丁玎 青木 陶短房 柳玉鹏】“美国这种貌似神经错乱的做法到底想要达到什么目的？”美国向世贸组织(WTO)状告贸易伙伴的做法看上去很霸道，也很滑稽。美国贸易代表办公室16日发声明：“针对中国、欧盟、加拿大、墨西哥与土耳其对美国采取报复性关税措施，美方已向WTO提出申诉。”美国加征钢铝关税的做法引发众怒，从粮食到威士忌再到汽车，相关国家没有忍气吞声，纷纷对美国商品加征关税，并针对美国的232措施提起多起诉讼。

“WTO已处于超载运行状态，美国挑起‘起诉潮’只能加重WTO的负担。”德国新闻电视台17日评论说，WTO正处于成立以来最困难的时期：一方面是组织结构过于“老化”，需要改革;另一方面，就是美国的干扰。

美国摆出“老子天下第一”的架势，觉得自己做什么都有理，受害者还不能反抗甚至抱怨。对此，对外经济贸易大学中国世贸组织研究院院长屠新泉告诉《环球时报》记者，美国贸易代表莱特希泽早前发表的声明也曾指责反制美国的WTO成员违反相关规则，依据是所谓“WTO的国家安全例外条款”，但只要有一点WTO法常识的人都知道，“WTO的国家安全例外条款”是指与战争、武器直接相关的事务或国家面临紧急状况时才能使用的，而美国的钢铝贸易跟这些条件毫无关系。屠新泉认为，作为WTO成员，美国有权利质疑其他成员对美国采取的贸易限制措施，按照WTO争端解决程序提出磋商请求，但毫无疑问，美国首先是一个被告。截至目前已有8个成员针对美国的232措施提起诉讼，按照对现有规则的通常解释，美国几乎没有胜诉的可能。这也意味着，即使美国提起反诉，WTO也会首先对美国的措施是否违法给出裁定，并要求美国撤销232措施，然后才能讨论其他成员的反制措施是否合法。

美国新闻网站Axios7月初爆料说，美国政府曾制定退出WTO的法律草案，特朗普本人也一再向其顾问表示“他正在考虑该退群事宜”“WTO是场灾难，让美国几乎没法做生意”。而在更多的WTO成员看来，美国才是侵蚀这个多边机构的“病毒”。有媒体统计，WTO正式运作以来，美国作为起诉方的案件有117个，作为被诉方有138个，且在美国被诉并作出裁决的案件中，约3/4都被裁定违反WTO规则。

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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