同心村党员管水记——来自重庆璧山农村的治水探索_大陆_国内新闻_新闻

新华社重庆7月28日电题：同心村党员管水记——来自重庆璧山农村的治水探索

新华社记者陈国洲

老罗又把自来水接上了！打开水龙头对嘴喝上一口，老罗笑了：是比井水河水干净方便！

老罗所在的重庆璧山区河边镇同心村早在6年前就通了自来水，然而老罗和村里不少人家宁可到村外水井、小河里挑水吃，也不吃能直接通到厨房灶台旁的自来水。同心村七组、八组两个村组甚至整体3年不吃自来水。

放着现成的自来水不用反而要去挑水吃，这是为什么？“太贵！”同心村党委书记杨国财一语道破。杨国财说，同心村有8个村组1737户人家。随着国家农村饮水安全工程的实施，早在2014年就实现了全村通水。

“那时候大家高兴啊，都感叹过上了城里人的日子！”老罗说，可用了两三年后，矛盾就出来了。

杨国财说，过去的管网采用的是PVC管材质，容易破损。加上农村供水管网由各村民小组自行管理，没有形成有效的管护机制，甚至有人故意挖断水管偷水灌溉、养鱼，造成农村管网跑冒滴漏现象非常严重，个别高海拔村庄漏损率高达60%，而同心村一些村组的水价也达到了每吨十几元的“天价”！

“看得到，吃不起，这让大家更生气！”老罗说自己带头不交水费，很快七组、八组就欠了水厂4万多元水费，干脆整体改回了吃井水、河水。

农村饮水安全是“两不愁三保障”的重要指标之一。璧山区水利发展中心主任赵小燕说，多年来国家通过实施农村饮水安全工程，我国多数地区农村都通上了自来水。但与城市供水管网末端由物业管理不同，分散在村组的小型集中式供水工程供水扬程高、管网长、供水人口少，管网由村组自行管护，往往缺乏保障机制，水费收不上，有的地方根本没人管，造成跑水更严重、水价更高昂的恶性循环。如何引导村民自用自管是多年来基层治理中面对的一大难题。

管网没人管，党员来带头！今年初，重庆璧山区结合国家农村饮水安全巩固提升工程，在大力投入资金提升农村供水管网质量的同时，在全区45个吃水贵问题突出村庄探索“党建引领水价治理”新方式，充分发挥农村党组织和党员先锋模范作用，建立符合市场规律的基层群众用水自治机制，确保群众喝上放心水、平价水。

同心村跟其他村一样，在村党委指导下成立了用水户协会，村民投票选举村党委书记和几名党员当选协会主席、理事，47岁的党员吴昌明被选为专职管水员。用水协会制定了详细的管水办法和奖励追责办法，自此，同心村有了相对完备的管水护水机构和制度，村里拖欠水厂的水费也在党组织协调下得到了妥善解决。

“村民只有同心协力才能实现自来水管网自治共管，而村民要同心，首先党员要与群众同心！”杨国财说，同心村在家党员一共有60多名，大家发挥人熟地熟的优势，包片包线巡查供水管网设施，包户包表联系住家周边用水群众，他们不但主动缴纳水费，还成立了党员先锋岗，党员带动周边居民主动管水护水。

改革探索启动后，老罗发现最大的转变是水管出问题有人管了，而且管得快了。上个月他去临近的六组亲戚家做客正好遇到自来水管漏水，亲戚一个电话，几分钟后管水员吴昌明就带着工具到了。其次他发现村里几十个党员都成了巡查员，除了定期巡查管网，还常常宣传管水节水意识，村民们的管水节水意识都提高了。

几个月运行下来，同心村的水价下降到了每吨3.2元。“这个价格比城里还低！”老罗主动要求接通了自来水。

赵小燕说，目前璧山区45个试点村的水费都大幅下降，其中20个村甚至低于城市水价，村民用水、管水的积极性越来越高。