对精准把握和运用保护性措施的思考

内修“三气” 外提“四力”　　——对精准把握和运用保护性措施的思考（下）

保护性措施理念源于纪检监察工作者坚定的信仰、坚强的党性、豁达的胸襟、为民的情怀，是一种由内而外、由神及形的自然流露和显现，其实践中把握运用的能力也非一朝一夕便能一蹴而就，需要内外兼修，练就过硬本领。

苦修内功，练就“三气”

练就形神兼备的“正气”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”作为保护性措施的实施者，首先必须有一身正气。正气来源于坚定的信仰、崇高的理想。信仰对一个人的世界观、人生观、价值观具有引导、凝聚和支撑作用。共产主义信仰作为党的“根”和“魂”，始终应成为每一名党员行动的思想指南。没有坚定的信仰，不仅无法做到对宗旨、使命、责任、义务的坚守，由内而外散发正气，自觉自愿坚持原则，甚至可能正经歪念，以权谋私。

这就要求我们必须以信仰立身，用信念壮骨，凭纪律强筋，不断提升政治觉悟、政治能力，把修养升华为境界，时时事事抱以公心善念，一言一行凸显公信权威，从而让监督对象由衷敬佩、信任、跟随。否则即便策略再完备、技巧再娴熟、语言再华丽，也无法实现在感化教育、唤醒矫正的同时，将安全隐患消弭于无形的保护效果。

练就迎难而上的“胆气”。精准适用保护性措施，不仅要有识，更要有胆。这里的“胆气”指的是责任和担当，是牺牲和奉献，更是魄力和勇气。纪检监察工作需要和风细雨般的雨润心田，把思想政治工作做到工作对象的心坎上；更需要坚守原则，帮其拨正航向，让其心悦诚服。这是精准适用保护性措施的难点，也是保护性措施取得成效的基点。没有足够的担当、勇气，缺少迎难而上的“啃硬骨头”精神是不行的。

纪检监察机关不是党内的公检法，工作目的也绝不是为了撬开嘴、拿证据，必须以高站位、大格局、宽视野来看待我们的工作。对待每一名监督对象、每一个监督事项，只有把在党爱党、在党为党、在党护党融化在血液中，才能真正激发高度的责任心和使命感，练就不畏艰险、迎难而上的胆气，把保护性措施理解准确、把握妥当、实践到位。

练就能为善作的“底气”。具备十足的“底气”，才能在面对复杂、困难局面时驾轻就熟、游刃有余。我们的工作对象大多从政多年、阅历丰富，多数情况下他们的所见所闻、所思所悟，可能都在监督审查调查工作人员之上，个别人甚至还可能是某些领域、某些业务的专家。面对这样的工作对象，没有直抵人心的思想政治工作能力，没有涉猎广泛的知识储备，没有举一反三的思辨视角，我们可能无法做到让其心悦诚服、配合调查，更谈不上精准适用保护性措施。

精准适用保护性措施需要复合型人才。这就要求我们不仅要懂政治、精业务，还要博学多才、一专多能。练就能为善作的“底气”，不仅要有正气、胆气来托底，还需养成“厚学”的志气、“实践”的风气。在加强政治理论、党内法规、国家法律等专业知识的学习中提高专业素养，在强化真实案例、实战经验的能力培训和实践锻炼中提升专业水平，不断积累精准适用保护性措施的“底气”。

外树形象，提升“四力”

一要提升执行力。执行力是有效利用资源、保质保量达成目标的能力。保护性措施是一项系统、全面、多维的综合性保障措施，没有过硬的执行力，保护性措施就无法高效运转。这不仅需要施策者具备过硬的政治工作基本功，还要有协调调动多方资源，适度拓展延伸工作范围的能力。提升执行力，唯一的途径就是多实践、多历练，遇到困难不等、不靠，主动思考、积极作为，逐一破解；碰到阻力不急、不躁，灵活应对、妥善化解；努力争取多方支持，充分调动积极因素，把有限资源发挥到极致，切实把保护性措施执行好、落实好。

二要提升亲和力。亲和力源于内心坚守的公心善念，源于自然流露的谦逊平和，源于久经历练的强大气场，源于对工作对象发自内心的真诚关爱。它是打开心灵之锁的钥匙，是做好思想政治工作的“引路石”。具备亲和力是达成保护性措施工作目标的重要前提。监督审查调查是思想政治工作。亲和力是同工作对象拉近距离、深入沟通的重要桥梁和纽带。只有平等相待，谦逊温和，才能赢得信任，建立威信，使对方心悦诚服接受组织的教育引导、扶正纠偏。

实践中，有的同志工作有激情、有劲头，科班出身、基础扎实，但容易盲目自信，有的还存在高人一等、胜人一筹的思想。在面对工作对象时，往往会居高临下、颐指气使，拒人于千里之外，消解了工作对象深入沟通交流的想法，不利于监督审查调查工作的开展。另一种是在面对工作对象时松松垮垮，或者毫无底蕴、畏缩露怯，形没形、神无神，一眼就被对方看漏、看扁，也同样会让对方失去袒露心声的念头。这两种倾向都不利于亲和力的养成，需要在实践中尽力纠正。

三要提升洞察力。洞察力是通过事物表象，较为准确地认识事物本质的能力。这其实也是一种思维能力，例如发散思维、空间思维、逻辑思维和辩证思维，都是提升洞察力所必备的思维方式。要重点关注工作对象的工作经历、健康情况、家庭状况、朋友圈等情况。了解工作对象的经历，可以对他的人生努力和组织培养过程有一个轮廓性的了解，可以判断这个过程对他心路的影响，也容易找到与之进行沟通的桥梁。

在实践运用保护性措施的过程中，必须注重提升洞察力，通过详细搜集工作对象的有关情况，读取有助于实施保护性措施的内容，提前制定工作预案，做好安全防范，把保护做在前头，把隐患消于萌芽。另外，我们通过洞察对方的思想、心理变化，还可以针对性地展开思想政治工作，开导、释惑、疏导、减压，确保算无遗策、事无纰漏。

四要提升感召力。感召力不是与生俱来的，也无法通过刻意模仿或专门培训获得，它的实质是一种榜样、一种垂范，是敢于言传身教的自信，是潜移默化的感染。作为纪检监察干部，特别是保护性措施的实践运用者，必须时刻保持自警、自省，时时处处做到慎独、慎微，保持忠诚、干净、担当的本色，把敢为人先、善为楷模转化为思想自觉和行动自觉。面对监督对象时，不仅要有“拨云见日”的真本领，更要有以身作则的样子，真正让自己具备强大的感召力，把保护性措施做到位，功效发挥好。

保护性措施是情怀，也是关怀；是约束，也是保护；是制度，也是规矩。精准适用保护性措施，需要悟性、能力和水平，体现站位、境界和担当，对每一名纪检监察干部的政治修养、思想境界和能力素质提升都是挑战，需要每一名同志具有敢于担当、勇于实践、大胆创新的宽肩膀，善于把握各项政策、制度、规定的好悟性，以及关键时刻果断决策、精准施策的真本领。只要我们结合实际躬身实践，就能在精准适用保护性措施上取得更大的积极作为。

（郝权 作者系山西省纪委副书记、省监委副主任）

[责任编辑：杨凡、穆楠]

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