以工代赈推动高标准农田建设

原标题：以工代赈推动高标准农田建设

来源：农民日报

“一天在家门口稳稳当当挣200多元。”日前，在山东省宁津县宁赵公路“以工代赈”项目施工现场，参加“以工代赈”的马庆志告诉笔者，受疫情影响，他没出去打工，赶上县里招修路工就在这里干活，离家近，收入还不错。

“以工代赈”是指政府投资农村基础设施建设工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。2022年，宁津县深入探索以工代赈工作新路径，创新实施了“1253”工作法，即一项机制、两本台账、五步到岗、三方监管，实现了群众家门口就业、打零工增收、满意度提升。

一项机制保运行。确立了以工代赈工作沟通协调机制，成立组织协调、项目管理、权益保障、实效评价等4个专项小组，12个乡镇分别成立以工代赈推进工作办公室，研究制定《宁津县在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式促农民增收工作方案》，为谋划推广以工代赈项目提供了机制保障。两本台账底数清。建立以工代赈项目管理台账和务工人员管理台账。注重因需制宜，突出项目报批，抓好信息归集，确保落地有载体。五步到岗抓规范。坚持问题导向，按照宣传发动、组织报名、按需设岗、因岗选人、双向选择“五步走”，解决用人的问题。三方监管重实效。建立由乡镇、项目主管单位、发改局三方共管薪酬发放的闭环监管机制。

宁津县保店镇徐庄村徐书胜说：“县里实施高标准农田建设项目，我的田地就在项目区。路怎么走、蓄水池修在哪里，人家不仅雇我们干活，还听取我们这些‘老农民’的意见。”宁津县将实施“以工代赈”项目作为农民有效“嵌入”基础设施建设全过程的创新举措，打通“自下而上”的民主参与机制，建立农民参与建设、参与监督、参与管护的全程“嵌入”机制，一定程度上保障了农村基础设施建设的透明性、公开性与公平性。

2022年以来，宁津县实施“以工代赈”项目8个，总投资8.5亿元，主要用于公厕管护、道路建设、水利工程、高标准农田建设等。对全县有意向、适合“以工代赈”的2165人纳入动态数据库管理，劳务报酬不低于上级补助资金的10％，带动638名农村劳动力就业。

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