"全链条监督破解“老大难”_央媒看山东_新闻

原标题：全链条监督破解“老大难”

来源：中国纪检监察报

“会上通报了我单位巡察整改不到位的问题，真有点坐不住，恨不得马上回去抓整改……”近日，枣庄市峄城区召开了区委巡察整改工作推进会议，会上点名道姓通报了一批巡察整改不到位问题，让被巡察单位主要负责人直观地感受到了整改的责任和压力。

如何激活巡察整改动力？峄城区探索建立巡察整改成效评估机制，把整改成效纳入全区综合绩效考核，同时作为干部提拔晋升、交流调整的参考。

据介绍，整改评估通过“三评一定”的方式开展，即由区纪委监委机关、区委组织部对被巡察单位整改情况进行监督评，把巡察整改监督抓在日常；由被巡察单位的干部职工和服务对象对整改成效进行群众评，成效怎么样大家说了算；年终由纪检监察机关、组织部门、巡察机构组成联合验收组进行验收评，成效怎么样用事实来说话；最后根据以上三类评价得分情况定等次，对被巡察单位整改成效予以定性评价，纳入年度综合绩效考核成绩。

好的机制关键在落实。针对个别单位出现工作标准不高，仍旧推而不动、不主动整改的问题，区委巡察办形成整改清单，分类移交区纪委监委、区委组织部等部门加强整改督导。同时，将整改评估结果抄送区委组织部，作为干部提拔晋升、交流调整的参考依据。对整改不力、排名靠后的单位，由区分管领导和区委巡察工作领导小组成员进行约谈督办。对“不落实巡察整改要求”问题突出、性质严重的单位或个人，作为线索移交，严肃追责问责。

在十届区委第六轮巡察中，某单位对巡察反馈的“个人长期大额借款”遗留问题，不是想方设法追回欠款，而是采取虚开发票的方式冲抵借款，老问题未改，又增添新的问题，相关责任人因此受到了严肃处理。

评估机制还设置了底线约束项，对不落实巡察整改要求被作为线索移交的、被上级巡视巡察发现重大问题线索的、因巡察整改不力被市级以上通报批评的，涉及其中一项即列为巡察整改评估差的等次，并作为巡察“回头看”单位。

“抓巡察整改不光是党委的主体责任，还直接关系到全镇一年的考核位次，我们也通过整改解决了许多长期想解决而没有解决的难题。”一名镇党委书记谈及评估机制时说。

在整改评估考核的指挥棒指挥下，各被巡察单位针对反馈问题积极抓好整改。“乡村振兴工作推进较慢”是巡察反馈给峄城区阴平镇的一项主要问题。如何抓好整改落实，在纪检监察机关跟进监督下，阴平镇党委将问题整改纳入全镇整体工作大局，实施公共微资源共享提升工程，通过几个领域的提升，带动了全镇整体的发展。阴平镇先后荣获全国“一村一品”示范镇、国家农业产业强镇、山东省乡村振兴“十百千”工程示范镇、枣庄市乡村振兴示范镇等多项荣誉称号；“城区汛期内涝、城区饮用水安全有隐患、企业用水保障不到位”等问题，是一道困扰峄城区群众和企业的难题。巡察反馈后，区城乡水务局启动城市应急供水水源地勘探和城乡供水一体化工程建设，城区水环境进一步改善；村级基础设置不完善、私人欠缴集体承包金是延伸巡察村（社区）中发现的较为普遍的问题。相关镇（街）党委将两类问题合并解决，督促村级采取多种措施收缴个人拖欠的集体承包金，将收回的钱用于为村庄安装路灯、硬化路面等。

“目前，峄城区共开展15轮巡察，反馈问题1909项，被巡察党组织制定整改措施4571项，制定完善制度692项，追回各类资金2078万余元，通过巡察整改评估考核，充分激活了整改动力。”枣庄市峄城区委常委，区纪委书记、监委主任，区委巡察工作领导小组常务副组长孟凡平说。