齐鲁网·闪电新闻3月8日讯 3月8日下午，山东省政府新闻办举行“脱贫攻坚的生动实践”主题系列新闻发布会第一场，介绍了脱贫攻坚、黄河滩区迁建与乡村振兴有关情况。
发布会上，省扶贫开发办副主任宋文华表示，发展产业是实现脱贫的根本之策，也是增强贫困地区造血功能、帮助贫困群众就地就业的长远之计。脱贫攻坚以来，全省实施产业扶贫项目2.56万个，其中种植、养殖、农产品加工项目7586个，光伏项目11259个，乡村旅游、电商、扶贫车间等项目6765个。项目总投资315亿元，其中财政专项扶贫资金193亿元，累计实现扶贫收益42亿元。这些项目的实施，带动了贫困地区特色产业的发展，培育壮大了村集体经济，广大贫困群众通过参与产业发展、打工就业、收益分配等方式，实现了多渠道增收，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。这几年，在加强项目管理方面，山东重点做好以下几方面工作。
一是坚持“四到县”原则，规范产业扶贫项目建设管理。省级以上财政专项扶贫资金全部按因素法直接切块到县，由县级统筹安排使用；产业扶贫项目审批管理权限全部下放到县，实行目标、任务、资金、权责“四到县”管理体制。省级层面先后出台了《山东省财政专项扶贫资金和项目管理办法》《关于加强产业扶贫项目及资产管理工作的通知》等一系列指导意见和制度办法，对项目库建设、方案编制、项目实施、管护运营、收益分配、公告公示等各个环节，都明确了具体要求，规范了产业扶贫项目的建设和运营。
二是坚持建管并重，推行“四权分置”。制定了《山东省扶贫资产管理办法（试行）》，推动各地全面落实扶贫资产“四权分置”管理机制，明确所有权、放活经营权、保障收益权、落实监督权。将扶贫资产全部确权到村，灵活采取村集体自营、合作社经营、承包、租赁等方式，明确经营主体，落实管护运营责任。扶贫资产收益由村集体负责分配使用，重点用于帮扶没有劳动能力的老弱病残贫困人口，设立扶贫专岗和公益岗位，发展村内公益事业等。2020年，全省项目实现收益15.33亿元，直接向贫困户分配9.26亿元，户均1524元，利用项目收益设立村内公益岗位，安排了11.7万贫困人口就业增收。压实有关部门和县乡村的管理职责，强化资产管护运营监督，确保扶贫资产持续发挥帮扶作用。
三是坚持从严要求，强化监督管理。将产业扶贫项目建设运营情况纳入扶贫开发工作成效考核，倒逼各地强化项目管理。制定产业扶贫项目管理“工作模板”和“检查指引”，对项目全流程明确了标准要求，为各地加强项目及资产规范化管理提供了依据。连续两年组织全省扶贫系统开展沉一线调研，将产业扶贫项目作为检查重点，及时发现并指导解决各地在项目实施中存在的问题，切实提升项目建设运营质量成效。
