守底线 拉高线 2021年山东市场监管工作这样干

齐鲁网·闪电新闻1月29日讯 全省市场监管工作会议今天在济南召开，会议对2021年工作进行了部署。

记者从会上了解到，全省市场监管部门紧紧围绕安全发展提级、创新驱动提能、市场扩容提标、监管效能提升，坚守进口集装箱疫情防控和食品、药品、特种设备、产品质量安全“五条底线”，拉升知识产权保护、质量基础设施建设、“好品山东”建设“三条高线”，创优法治环境、营商环境、消费环境“三大环境”，夯实社会共治、“两化”融合、基层基础“三大支撑”，全面开启市场监管现代化新征程，确保“十四五”开好局、起好步。

坚守“五条底线”，构筑安全发展坚实屏障。按照“集中、全面、提级、加密、降险、严管”要求，加强集中监管专仓运行管理，严格落实进口冷链食品集中消毒检测、“三专”管理、“亮码销售”以及驻仓人员“三集中一隔离”等防控措施，确保驻仓人员“零感染”，进口冷链食品“应进必进、应消必消、应检必检”。要扎实细致地做好动态排查、定期检测、应检尽检和“扩围、加密、落实”工作，坚决做到“三个全覆盖、无遗漏”，坚决防止“体外循环”。健全完善进口非冷链集装箱疫情防控机制，严格抓好预防性消毒和抽样检测评估，加强各环节衔接，既要确保检测、消毒到位，又要保障供应链畅通。完善“山东冷链”功能，加强非冷链疫情防控系统应用，确保冷链食品和进口非冷链集装箱货物信息应登尽登、应录尽录，构建起更加精准高效的全程管控、全链追溯体系。进一步加大监管检查力度，严查重处冷链“八不”、非冷链“七不”行为，对涉事企业一律停业整顿、公开曝光，纳入诚信体系、实施联合惩戒，确保各项防控措施落实到位。

着力抓好上市食品质量安全提升行动、农村假冒伪劣食品整治行动、校园食品安全守护行动、乳制品及肉制品质量安全提升行动、餐饮质量安全提升行动、保健食品欺诈和虚假宣传专项治理行动、食品安全市县示范创建巩固深化提升行动 “七大行动”，坚决守牢食品安全底线。

坚决守牢药品安全底线。实施源头严防、过程严管、风险严控，确保上市药品合格率100%。

坚决守牢特种设备安全底线。持续强化企业安全管理主体责任，加强特种设备安全双重预防体系建设，确保全省特种设备登记率和定检率100%常态化。

坚决守牢工业品质量安全底线。聚焦重点产品、重点企业、重点指标，综合运用监督抽查、风险监测、监督检查、专项整治等手段，及时发现、全面清除不合格产品质量隐患，督促企业持续保持并不断提升生产合格产品的能力，做到不合格不出厂。

拉升“三条高线”，引领推动高质量发展。聚焦知识产权高效益运用、高水平保护集中发力，打通全链条、实施大保护。强化知识产权涉外保护，支持引导企业用好“一带一路”、RCEP等知识产权优惠政策，助力山东省企业“走出去”。实施专利导航工程。围绕“十强”产业和区域产业规划，整合资源搭建全省一体化专利信息公共服务平台，深入开展重点产业专利大数据分析，绘制重点产业全链条专利导航图，精准服务建链补链强链和“双招双引”。加快建设黄河流域知识产权大数据中心，建好用好山东知识产权运营中心，在济青烟自贸区布局运营分中心，搭建覆盖全省的运营服务网络。

在基础设施建设方面，以标准、计量、检验检测、认证认可等能力建设为重点，着力补短板、强弱项，构建与产业发展相匹配、与实施综合监管相适应的质量基础设施支撑体系。加快建设食品药品医疗器械创新和监管服务大平台，全面建成国家产业计量测试中心，大力推进自贸试验区国家检验检测高技术服务业聚焦区建设。

“好品山东”建设要深入实施质量提升行动，聚焦农产品、食品药品、制造业、服务业、消费品、建设工程、对外贸易、社会治理和公共服务等八大领域，综合施策、精准发力，全面质量发展水平。

此外，全省市场监管系统还将进一步创优市场监管法治环境、创优企业准营退出环境、创优消费环境，加快建设高标准市场体系。据了解，2021年，山东将把“一业一证”改革由20个行业扩展到50个行业，实现全省全行业全覆盖。推进企业简易注销改革试点全覆盖，将注销公告时间由45天压缩至20天。到年底全省放心消费示范单位达到15万家以上，所有放心消费示范单位和经营业户集中场所全部建立消费维权服务站、全部发展成为ODR单位，确保ODR单位按时办结率100%、力争和解率100%。

闪电新闻记者 王树伟 报道

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