输日菠菜自检自控 山东60家出口企业可年省800万

齐鲁网8月23日讯（记者 郭静 刘瑞 通讯员张刚 刘伟东）记者今天从山东出入境检验检疫局获悉，在山东检验检疫局参与和推动下，近日，国家质检总局印发了《关于进一步做好输日菠菜质量安全监管工作的通知》，颁布了新的《输日菠菜企业产品质量安全控制体系指导意见》，对输日菠菜企业产品质量安全控制体系提出了新要求，并将于2017年10月19日开始正式实施。为此，山东检验检疫局积极帮助企业第一时间享受分享质检总局输日菠菜新政策出口红利。

多年来，我国输日菠菜必须在企业自检自控合格的基础上，再由官方批批进行毒死蜱项目检测并出具卫生证书才能出口，这样既增加了检测费用，又降低了通关效率。与以往要求相比，此次新《指导意见》最大变化是取消了官方毒死蜱项目的批批检测，对企业自检自控能力和质量管理体系也提出了新要求。 

山东是我国输日菠菜的主要地区，共60家企业具有输日菠菜资格，约占全国总数80%。仅今年上半年山东企业共出口日本冷冻菠菜2.13万吨、货值3586万美元。据测算，实施新要求后，出口菠菜整个流程将从目前的7天左右降至3天以内，放行速度提升60%以上，每年给企业节省相关费用800万元以上。

莱阳东信双叶食品有限公司质检部长徐岩表示，质检总局该项措施将充分调动企业自检自控主观能动性，进一步强化企业产品质量第一责任人意识，同时在通关、仓储、物流等方面都将为企业带来极大便利。

为确保菠菜出口企业尽快适应上级新要求，保证出口蔬菜产业稳步发展壮大，山东检验检疫局迅速部署，积极开展宣贯指导工作。

加强宣贯培训，确保政策红利第一时间落地。新政策取消了以往批批监控检测毒死蜱项目的要求，仅要求企业自检自控；同时对种植基地面积、原料及成品自检自控等方面要求也作了调整，有利于减轻企业生产成本。该局通过组织企业会议、上门宣讲、邮件和微信等多渠道，第一时间及时将取消批批监控检测毒死蜱及种植基地面积、自检自控等方面的有关政策利好，传达到企业，指导企业按照新要求迅速调整相关管理措施和经营策略，保证政策红利第一时间落地，让企业得实惠。

加强技术指导，助推企业适应质量管理新要求。对新政策进行深入研究，结合山东出口企业实际情况，及时向上级反映新政策执行难点问题，保证在正式实施前彻底解决，最大限度减轻对企业的影响。对新申请备案的输日菠菜企业，指导其按照新要求，开展基地建设，大力推行GAP认证等先进管理体系，促进山东出口菠菜基地管理全面升级。同时，指导企业加强自检自控能力建设，切实提升风险防控水平。

加强监管技贸研究，推动地方蔬菜产业转型升级。指导企业科学应对国外新壁垒。近期，日本多次修订进口食品农兽药残限量标准，仅2017年1至5月，日本就提交46份TBT/SPS通报，对包括蔬菜产品在内的食品中吡虫啉、过乙酸等24种物质的使用范围和限量标准进行修订。山东检验检疫局组织专门力量，对输日菠菜国外农残、微生物、重金属等最新相关技术标准法规限量要求开展全面收集、更新工作，指导企业按照国际先进标准要求组织生产，提升国际竞争力同时全程监控掌握输日菠菜最新动态，有的放矢指导我出口企业调整出口策略，规避国外技术壁垒风险。大力推进实施出口食品“同线同标同质”工程，科学开展出口食品质量安全监控，在确保出口产品质量安全的基础上，指导企业开展精深加工，加强品牌建设，推动山东蔬菜产业实现新旧动能转换、不断做大做强。

2003年5月，日本以毒死蜱残留超标为由对我国输日菠菜采取“进口自肃”措施，造成我国输日菠菜贸易事实上中止。后来经过对内建立健全输日菠菜质量安全管理体系，对外加强与日本厚生劳动省磋商，并多次接待日本专家来华实地考察中国输日冷冻菠菜质量安全管理体系后，日本才于2004年6月取消了国家质检总局推荐的45家优良企业冷冻菠菜的“进口自肃”措施，但仍执行严格的“命令检查”，每集装箱抽取16个检体，检测费高达几十万日元。2007年12月，日本厚生劳动省宣布解除山东省烟台龙大、莱阳恒润等8家企业输日菠菜毒死蜱项目的命令检查，并降低了烟台北海食品等24家企业命令检查的抽样检体数量。2016年，我国农业部下发公告要求严格禁止毒死蜱在我国任何蔬菜种植过程中使用。此前，我国菠菜出口企业也已多年未曾检出毒死蜱农药残留现象。

[责任编辑：杨凡、董晓爽、郭静]

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