4大亮点严管严控！山东出台全国首部省级层面医疗废物管理地方性法规

齐鲁网·闪电新闻4月3日讯 医疗废物的管理关系到广大人民群众的生命健康和生态环境安全，加强医疗废物安全处置是防止疫情传播的重要环节，对保障复产复工、重大项目建设、人民群众生产生活具有重要意义。随着新冠肺炎疫情防控工作的推进，山东省医疗废物收集处置方面显现出一些问题，尤其是对医疗废物收集处置如何在疫情期间从严管控，都需要立法予以规范。

3月26日，全国第一部省级层面关于医疗废物管理的专门地方性法规——《山东省医疗废物管理办法》获得通过。办法的出台，对及时、有序、高效、无害化处置医疗废物，防止疾病传播，防范次生、衍生环境污染事件发生，保护人民群众生命健康安全和生态环境具有重要意义。

办法坚持实事求是、精准有效、务实管用的原则，围绕医疗废物管理中的突出问题进行制度设计，构建全链条规范体系，对医疗废物产生、收集、贮存、转运、处置以及监督管理的各主要环节进行了规范，办法在制度设计上呈现了许多亮点：

夯实责任，明确医疗废物管理职责为确保医疗废物管理工作抓实抓细，办法对相关责任主体的任务进行了细化明确。

一是要求县级以上人民政府加强医疗废物收集和处置的规划，建立健全医疗废物收集运送处置体系，加大财政投入，设置区域性收集、运送、贮存、处置医疗废物设施，实现医疗废物收集应收尽收、全面覆盖，处置及时有效、科学规范。

二是明确各相关部门具体职责，并要求相关部门建立健全监管资源信息联合共享和联合监督执法机制。

三是规定省人民政府有关部门建立健全全省医疗废物监管信息系统，覆盖医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，实现信息互通共享，推进医疗废物收集、运送、贮存、处置等全过程监控和信息化追溯。

明确收集转运要求，强化医疗废物源头。把控对医疗废物的收集是医疗废物管理的源头，必须提高医疗废物收集的质量与效率，做到应收尽收、全面覆盖。办法对医疗废物的收集进行了重点规范。

一是建立科学分类、规范收集制度，要求医疗卫生机构对医疗废物和可回收物科学分类、规范收集，按照规定将医疗废物交由医疗废物集中处置单位进行处置，将产生的可回收物交由符合要求的再生资源回收单位进行回收，实现资源回收利用。

二是落实危险废物申报登记和管理计划备案制度，明确医疗卫生机构应当严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，建立医疗废物管理台账，依法向生态环境主管部门申报医疗废物的种类、产生量、产生时间、流向、贮存和处置等情况。

三是建立危险废物转移联单管理制度，规定医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当执行危险废物转移联单管理制度，采取有效措施防止医疗废物流失、泄漏、扩散。

规范处置行为，保证处置及时有效、科学规范。办法结合山东实际，针对医疗废物处置亟需规范的问题，总结提升医疗废物处置能力的工作经验，将实践中行之有效的做法和经过努力能够做到的内容上升为法律规范。

一是对医疗废物转运环节明确相关要求，规定医疗废物集中处置单位应当配备数量充足的收集、运送设施以及具备相关资质、资格的车辆和人员，运送医疗废物必须达到环境保护和卫生要求。

二是严格规范医疗废物集中处置单位到同一医疗卫生机构收集、运送医疗废物的间隔时间。

三是对医疗废物集中处置单位的贮存、处置场所选址作了限制性规定，要求远离居住区、学校、幼儿园、养老院、公安司法监管场所、商场、宾馆、水源保护区和交通干道，与工厂、企业等工作场所保持适当的安全防护距离，并符合国家规定。

四是要求医疗废物集中处置单位遵循减量化、无害化原则，按照国家规定的标准和规范处置医疗废物，不得擅自倾倒、填埋。

对传染病疫情期间医疗废物管理作出特别规定。办法专门对传染病疫情期间的突出问题作出特别规定，为新冠肺炎疫情防控“火线”提供法律“弹药”。

一是引导群众做好科学防疫，明确传染病疫情期间，根据防控需要，乡镇人民政府、街道办事处应当组织机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会、商场超市、宾馆、酒店、住宅小区等，设置专门收集设施，引导群众定点投放个人使用过的防护用品；定点收集的个人使用过的口罩等防护用品，按照特殊有害垃圾进行处理。

二是加严医疗废物处置活动的技术规范要求，规定传染病疫情期间，医疗废物集中处置单位应当在医疗废物运抵规定处置场所十二小时内采取焚烧等方式处理，并确保处置效果。

三是明确医疗卫生机构在传染病疫情期间按照防控要求加密监测频次。

四是在不突破现行法律、行政法规规定的前提下，根据地方立法权限，从严处罚相关违法行为，明确规定，对传染病疫情期间相关违法行为，依照法律、法规规定从重处罚。

闪电新闻记者 王楚齐  报道

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