山东清理省市县政务服务中介服务项目 精简79.7%

近年来，中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等诸多问题，饱受社会诟病，很大程度上蚕食了放管服改革红利，影响了企业群众的获得感。针对这些问题，山东把清理规范中介服务项目作为改革重点，对省市县三级涉政务服务的中介服务项目进行全面摸底、全面清理。截至2017年底，梳理出中介服务项目883项，清理规范后保留179项，削减704项，精简79.7%。去年12月20日，41个省直部门（单位）向社会公布了本系统保留的政务服务事项中介服务项目清单。这是记者从今天省政府新闻办召开的发布会上了解到的。

“近年来，我们对中介服务项目清理工作，仅限于对涉行政许可的进行清理规范，外省也大多是这种做法。这次清理，我们将省市县三级行政许可、行政给付、行政确认等6类行政权力事项，以及依申请公共服务事项涉及的中介服务全面纳入清理范围，对审查、论证、评估、评价、检验、检测等各类有偿技术性服务进行了全面清理。”省编办副主任刘书伟说。在清理过程中，严格坚持“三个一律”的原则，即：无法律法规依据或依据层级不够的一律清理规范；相关法律法规调整修订或国务院明确要求的一律对应清理规范；不符合经济社会发展需要和放管服改革要求的一律清理规范。同时，将国务院、国务院审改办历次清理规范的中介服务项目做了汇总，进行再一次“回头看”，实现国务院清理规范成果严格落实、省市县三级中介服务项目的界定标准相对统一、项目清单相对一致。

此外，结合工作实际，坚持因地制宜、精准施策，我省对中介服务项目进行了分类削减。具体来说，削减的704项主要采取3种处理方式。一是取消297项，占摸底总数的33.6%。这一类中介服务项目不再作为行政审批受理要件，政府部门不得再要求申请人委托中介机构提供相关材料。比如“验资报告”，实缴制改认缴制后，大量的验资报告已经不再需要申请人提供了，大大方便了企业群众办事。二是自主办理346项，占摸底总数的39.2%。这一类中介服务项目可由申请人自行编制，也可以委托有关机构进行编制，这类事项突出了“非强制性”。比如“可行性研究报告”，目前绝大部分已经调整为自主类，申请人能按要求自己编制出来，政府部门能认可就行。

第三种情况就是采取政府委托形式，这类事项一共61项，占摸底总数的7%。这类中介服务项目不再要求申请人提供，改由政府部门委托有关机构开展。“这61项，单从数量上来讲，在全国也是比较多的。从含金量来说，都是给企业群众减轻负担的‘真金白银’，说白了就是原来由申请人付费购买的中介服务，现在由政府掏钱购买了。”刘书伟介绍。比如，建设工程项目施工图审查，改为政府部门承担审查费用后，仅此一项，年均可为全省企业节约成本约3.6亿元。 新锐大众 记者 张春晓 赵小菊

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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