山东银监局“五维发力” 支持农业供给侧改革

近年来，山东银监局积极发挥政策性银行和邮政储蓄银行山东省分行在信贷服务“三农”方面的差异化定位和作用，从“保底线、补短板、强基础、创模式、提战略”五维发力，着力引导发挥特色优势，支持农业供给侧结构性改革。

做好粮棉油收购工作关系到农民增收、农村稳定和粮食安全。“多收粮、收好粮、防风险”，山东银监局引导农发行山东省分行加大对粮食多元市场主体入市收购的支持力度，统筹做好政策性、市场化收购信贷工作，巩固主体地位。

三年来，农发行山东省分行累计投放购销储贷款603亿元，支持带动企业收储流转粮食1464亿斤。其中2016年发放夏粮收购贷款117.3亿元，同比增加35.7亿元，增幅43.65%，创市场化改革以来最高水平。

据介绍，2016年农发行山东省分行发放农业农村基础设施建设贷款754亿元，余额1363亿元。

为探索支持农业供给侧结构性改革的融资模式，山东银监局指导邮储银行山东省分行成立了“三农”金融服务管理委员会，完善“三农”金融事业部，统筹全辖三农金融服务管理，深化三农金融服务改革。2015年，邮储银行自主研发“小额贷款营销管理系统”，初步实现了市场开发、营销管理和客户管理的系统化，至2016年末，累计录入客户信息33.7万户。

山东辖区金融机构探索支持农业资源保护和农业环境治理，打造绿色生态支持品牌，推进农业生态文明建设；推动“两权”抵质押，增强三农金融可获得性。2016年，农发行山东省分行发放系统首笔为农服务中心贷款2000万元，首笔林业资源保护贷款1亿元，办理1.6万亩农村承包土地经营权抵押贷款2.4亿元。邮储银行山东省分行发挥特色优势，量身打造以供应链金融为特色的综合金融服务方案，探索“龙头企业+”信贷服务新模式。累计发放三农小额贷款1041亿元，累计向供应链客户放款1790笔、2.99亿元。累计发放“两权”抵押贷款业务8928万元，余额7779万元。

山东银监局鼓励开发银行、农发行山东省分行立足山东实际，探索发达地区支农惠农之路，初步形成了山东特色“齐鲁风”。

一产为基础、二产为纽带、三产为引领，促进农业产加销紧密结合，推进农业产业链整合提升。先后支持青岛大度、莱州德丰食品等大型购销企业收购优质小麦，引导当地农民种植结构调整，提高小麦质量。支持龙头企业山东中裕食品有限公司采用“龙头+合作社+农户”方式开展规模经营，流转土地3.28万亩开展优质麦的繁育和种植。

做强海岸线、海域整治等海洋资源开发保护业务，做优海洋牧场、远洋捕捞等海洋渔业项目。农发行山东省分行与省海洋渔业厅开展合作，签署战略合作协议，以荣成海岸线整治6亿元贷款项目作为突破口，发放了系统内首笔海洋资源开发与保护贷款0.5亿元。

跟进旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”发展，扩展支农职能。开发银行山东省分行已支持养老项目18个，投放中长期贷款10.61亿元，专项建设基金7.2亿元，涵盖居家社区养老服务设施、医养结合型养老设施等养老服务领域。

[责任编辑：杨凡、于国奇]

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