分批开展30个省级试点片区建设！山东城市更新推出十大工程

原标题：分批开展30个省级试点片区建设！山东城市更新推出十大工程

来源：大众报业·齐鲁壹点

原标题：分批开展30个省级试点片区建设！山东城市更新推出十大工程

来源：大众报业·齐鲁壹点

记者 王皇

10月25日，记者从山东省政府政策例行吹风会了解到，日前经省政府常务会议审议通过的《山东省城市更新行动实施方案》（后简称《实施方案》）明确，到2025年，山东将建成一批特色鲜明、效果突出的城市更新项目。《实施方案》中明确了山东省城市更新行动细十大工程。

山东省住房和城乡建设厅供图

2025年建成一批特色鲜明

效果突出的城市更新项目

党的二十大报告指出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。开展城市更新行动，对于转变城市开发建设方式，促进城市结构优化、功能完善、品质提升，推动城市实现更高质量、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条具有中国特色的城市现代化发展道路具有重要作用和意义。

2023年《政府工作报告》提出，“实施城市更新行动”，将其作为着力扩大国内需求的工作重点之一。今年山东省住房和城乡建设厅会同8部门印发了《关于推动城市片区综合更新改造的若干措施》，提出6个方面，20条政策措施。

山东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长、一级巡视员周善东在吹风会现场介绍《实施方案》聚焦优化结构布局、提升功能品质、补齐设施短板、保护历史文化、彰显风貌特色、推进产城融合、促进房地产市场平稳健康发展等重点，不断提高城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑。目标是到2025年，推动城市更新行动持续开展的政策体系、体制机制基本形成，建成一批特色鲜明、效果突出的城市更新项目，推动从好房子到好小区，从好小区到好社区，把城市规划建设治理好。

老旧住区改造、历史文化遗存保护

山东城市更新推出十大工程

按照问题导向和目标导向，山东将城市更新行动细化分解为十大工程。

一是老旧片区综合改造工程。科学划分老旧片区改造地块范围和实施时序，整体设计、一体打造，干一片、成一片。分批开展30个左右省级城市更新试点片区建设。

二是老旧住区宜居改造工程。推动老旧小区“一区一策”制定改造方案，更新提升配套设施，补齐社区功能短板，开展适老化和无障碍改造。到2025年，完成2000年前建成的老旧小区改造，基本完成2005年前建成的老旧小区改造。

三是老旧厂区（建筑）转型提升工程。促进老旧厂房、低效产业园区、老旧低效楼宇提质增效，开展低效用地盘活整治。加强对工业遗存以及工业建筑、工业设备、生产工艺等工业文化资源保护和开发利用。

四是公共服务设施补短板工程。优化社区生活服务网络，打造一刻钟便民生活圈。不断完善养老机构、普惠托育、社区卫生、公共健身等公共服务设施。到2025年，街道综合养老服务中心覆盖率、社区养老服务设施配建率达到100%。

五是市政公用设施网建设工程。提升城市基础设施综合承载力，完善城市骨架路网，建设综合管廊，发展集约化停车设施。加快城市排水“两个清零、一个提标”，积极推进生活垃圾分类。到2025年，设区市居民小区基本建立分类系统，城市生活垃圾回收利用率达到37%以上。

六是公共空间营建提升工程。加强城市设计和风貌管控，提升建筑单体设计水平。强化城市生态基底保护，推动公园城市和城市绿道网络体系建设，到2025年，全省城市绿道达到1万公里。

七是历史保护文化传承工程。推动历史街区、历史建筑的保护与利用，塑造特色城市风貌，坚决避免破坏性建设。到2025年，历史文化保护传承体系初步构建，历史文化遗产基本做到应保尽保。

八是建筑领域节能降碳工程。统筹推进既有居住建筑节能和公共建筑节能改造，加快各类清洁能源建筑应用，推广绿色低碳建造方式。到2025年，城镇建筑可再生能源替代常规能源消耗比例达到10%，新开工装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上。

九是城市安全韧性增强工程。推进自建房安全隐患排查整治，提高建设工程的本质消防安全水平。推进燃气管道老化更新改造，实施易涝点整治和排涝工程建设，系统化推进海绵城市建设。

十是智慧化改造提升工程。推进通信网络、智能终端等信息基础设施建设，打造新型智慧城市，完善数字化惠民服务体系。2025年智慧社区覆盖率达到90%以上；新型智慧城市建设覆盖率达到100％。

坚持以人为本改善民生

尽力而为量力而行

“城市更新行动是一项民心工程、发展工程，事关群众切身利益，在实施过程中应注重实效，积极主动、稳妥有序推进。”周善东表示，山东将在坚持以人为本，改善民生的原则，在城市更新行动中充分尊重群众意愿，解决群众“急难愁盼”问题，促进城市更新成果全民共享。

坚持统筹谋划，系统推进的原则，把城市作为“有机生命体”，准确把握更新的重点和力度，以理念创新、机制变革和科技赋能引领城市更新行动有序开展。

坚持政府主导，规范运作的原则，推行政府主导、社会参与和市场化运作模式，强化项目前期论证决策和全生命周期管理，提升资源配置效率和专业化运营水平，加快形成科学化、长效化的更新机制体制。

同时，坚持分类实施，守牢底线，综合考虑城市规模、定位、财力等条件因素，合理确定城市更新任务目标，把握好当前和长远、局部和全局关系，尽力而为、量力而行、久久为功，坚持“留改拆”并举，有效防范政府性债务风险。

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