高质量推进青岛历史城区保护更新

原标题：高质量推进青岛历史城区保护更新

来源：青岛日报

原标题：高质量推进青岛历史城区保护更新

来源：青岛日报

柳宾 吕绍勋 蔡文琴

实施城市更新和城市建设三年攻坚行动是青岛市委、市政府作出的重要决策部署，也是加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的重大举措。作为城市更新和城市建设三年攻坚行动的“一号工程”，历史城区保护更新是整个城市更新的动力和亮点所在。在实施历史城区保护更新过程中，应立足保护传承历史文脉，充分发挥历史文化遗产在彰显城市魅力、塑造城市品牌、激发发展活力、增强城市软实力和吸引力等方面的重要作用，形成历史城区保护更新的“青岛经验”和“青岛模式”。

以整体保护理念推动历史城区有机更新

作为国家历史文化名城，青岛在长期的发展进程中逐步形成了“山、海、城、岛”一体的城市空间格局和“红瓦绿树、碧海蓝天”的城市风貌特色。青岛历史城区特指28平方公里的老城区范围，此范围内聚集了大量单体文物建筑、一般不可移动文物、历史建筑和传统风貌建筑等。据统计，目前我市共有各级文物保护单位548处，其中全国重点文物保护单位18处、省级文物保护单位90处、市级文物保护单位95处、区（市）级文物保护单位345处。青岛历史城区及各级各类文物既是这座城市发展历程的见证，也是其文化传承的重要载体。

习近平总书记多次强调：“要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴，让历史文化和现代生活融为一体。”因此，历史城区保护更新必须有新的逻辑和新的解决方案，应在保护的基础上，严格遵循历史客观性、生活真实性和风貌完整性原则，使其成为焕新城市活力和经济繁荣的新引擎。

在西方发达国家，整体性保护理念已是历史城区保护的普遍共识。所谓“整体性保护”，就是在保护历史城区、历史建筑的同时保护城市功能与社会结构。其中，意大利博洛尼亚是整体性保护思想的发源地和典范城市。立足维持和发挥传统的社区结构和经济活力，博洛尼亚坚持“老建筑物和居住在其中的人同时保护”的原则，提出“把人和房子一起保护”的理念，保护对象和范围不仅是历史建筑及周边环境，而且扩大到整个社区生活，在不破坏历史城区空间特征的前提下，适当配备现代化设施，为市民营造历史气息浓厚、市政设施完备的生活环境；街区改造中，要求“原来的人住原来的地方”，改造完成后留下近90%的原住民，从而保护历史城区的原始风貌和原住民的固有生活状态。

青岛应借鉴西方先进经验，牢固树立整体保护理念，努力寻求城市更新、文化遗产保护、经济社会发展和市民生活需要的最佳平衡点。对历史街区和历史建筑，应因地制宜采取以整饬修缮和保护整治为主的更新方式，在增加不可或缺的现代元素和功能基础上，切实保护城市发展进程中积淀下来的各种文化遗产。同时，作为一项民生工程和民心工程，历史城区的保护更新必须接地气、聚人气。更新过程中，应了解市民需求，呼应市民关切，切实完善与市民生活息息相关的基础设施和社会保障能力，以改善市民的居住条件。尤其应注重保护原住民的生活状态、生活环境与社会结构，实现保留集体记忆和维持既有社会肌理的目的。

以数字化手段提高历史城区保护更新水平

作为新一轮科技革命和产业变革加速演变的重要动力，数字化在城市更新中同样具有十分重要的作用，依托数字化手段，城市更新将更好地实现绿色、低碳、开放、包容。因此，应通过加大以数字技术为代表的新兴科技的应用，不断提升历史城区保护更新能力和水平。

一是建立详细的历史城区数字化档案。通过建立数字化档案，可全面提升历史城区的保护更新和管理维护能力。应在继续做好“青岛市不可移动文物数据库”建设工作的基础上，进一步做好历史城区的“数字孪生城市”工作。一方面采用先进的倾斜数字航空摄影技术，对历史城区进行数字摄影和地理场景实景三维建模，形成完整详细的历史城区数字档案，全方位展示和保护历史城区的前世和今生；另一方面采用三维激光扫描技术，对保护建筑、历史建筑、传统风貌建筑和老建筑等进行数字扫描，获取精准的三维数据并制作精细化的三维模型，从而实现历史建筑在数字世界中的精准记录和三维重建，为后续开展保护修缮、防灾减灾、安全评估等各项工作提供坚实准确的数据支撑。

二是完善历史城区保护更新管理信息系统。青岛已通过云计算、大数据等多项先进技术搭建起历史城区保护更新管理信息系统，为提升历史城区保护更新、历史建筑活化利用、历史文化保护传承等数字化管控水平奠定了基础。需要注意的是，历史城区保护更新涉及多部门、多专业，工作复杂性及专业性极强，应建立多部门、多专业协同的工作机制，通过管理制度、技术平台体系等配套建设，打通各部门和各专业之间的壁垒，将前期调查整理的各类建筑档案以及历史城区倾斜实景三维模型与全景影像数据等成果资料信息统一集成，实现各部门共享，促进历史城区保护更新各项工作的高效开展。此外，还应面向社会公众开放历史城区信息浏览查询与互动功能，全面提高历史城区保护更新工作的公众参与度。

三是提高历史城区更新后的精细化管理水平。应坚持“三分建、七分管”理念，以老城区申报世界文化遗产为契机，结合“实景三维青岛建设”，通过实景三维来反映历史城区各街区和历史建筑的风貌肌理变化，建立动态变化监测的时空三维一张图，将历史城区物理世界映射为数字世界，同时结合物联视频感知信息，创新数字孪生下历史城区更新的后续管理模式，为实现历史城区精细管理和全生命周期管理提供有利条件。

以新兴产业业态激活历史城区发展动力

城市的产生和发展大都依赖于产业的繁荣，而城市更新又可以推动原有产业的变革和新兴业态的衍生。青岛历史城区的保护更新应根据不同区域承担的不同功能，选择产城融合度较高、轻量化和产值高等特点的产业或者业态，为更新后的持续发展提供保障。

一是传承历史文脉，打造具有现代气质的风情街区。消费时代，人们对文化产品及其带来的身份、团体归属感的需求，成为社会的主流消费需求，特别是对体验式消费、休闲消费的需求不断增长。因此，应对中山路、馆陶路、黄台路、四方路、上海路—武定路、无棣路等传统文化厚重的历史文化街区，通过风貌复原、场景还原等方式，将其打造成为像上海田子坊、北京南锣鼓巷、成都宽窄巷子等那样的“城市名片”，为植入和发展新兴产业业态奠定基础。

二是挖掘文化内涵，推动文旅产业深度融合发展。应按照“建筑可阅读、街区可漫步、城市可记忆”的要求，从不同区域、不同文化遗产的实际情况出发，创新活化利用机制，在充分挖掘其传统功能和文化内涵的基础上，加快融入符合时代发展需要的新功能。对优秀历史建筑、不可移动文物等，应继续深化实施“阅读建筑”工程，将其发展历程、特色价值、历史地位以及与之相关的历史事件、历史人物等融入其中，推动文物保护利用与教育、科普、研学等深度融合，让城市历史文化真正“活”起来；对历史文化厚重的历史城区和文化街区，应通过风貌复原、场景还原等方式，辅之以传统美食、民俗风情、特色旅游纪念品等，吸引外地游客，实现文化与旅游的完美融合。

三是活化文化遗产，打造文化创意产业集聚区。文化创意产业以创造力为核心、以文化为灵魂、以知识产权的开发和运用为主体，独有的文化属性和艺术属性使文创产业与城市更新具有高度融合性。北京798艺术区、上海1933老场坊等都是利用老厂房打造文化创意产业园区的成功案例。青岛应该借鉴这些成功经验，对历史城区内承载着近现代商业、工业发展历程的商店仓库、厂房车间、公用建筑等，在保护原址和历史文化记忆的基础上，结合文化产业发展，融入工业设计、时尚艺术、现代文创、文艺休闲等新兴产业业态，实现特色传统文化与文化创意产业的相互融合，形成各具特色的文化创意产业集群和品牌。

四是坚持数字赋能，不断提高服务业数字化水平。服务业数字化是产业结构优化升级的重要趋势，一方面，应不断探索历史文化遗产活化利用的数字形态，通过开发数字参观、数字展览、数字旅游和数字购物等功能，将历史城区、历史街区和历史建筑承载的文化信息向公众进行展示、传播，以增进访客在虚拟空间中对青岛特有历史文化的感受和体验，推动文旅产业发展。另一方面，应立足青岛“电影之都”“音乐之岛”、海洋文化、历史文化等传统优势文化资源及创意设计、工艺美术、出版传媒等现代文化服务业，加快数字赋能，培育引进一批以数字创意、网络通讯、数字展览、数字演艺、数字出版等符合历史城区发展需要的新兴服务业产业业态。此外，还应结合历史城区原有的商圈、服务业老字号企业等传统服务业态和建筑，通过数字化改造提升，融入时尚购物、网红经济、特色餐饮、康体休闲等丰富多元的新兴消费业态，以现代化、多元化、个性化的产品满足人们需求，同时吸引更多外地游客的关注和参与。

（作者单位：青岛市社会科学院）

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