烟台市文化市场综合执法支队发布旅游行政处罚指导案例及消费提示_山东各地 _山东新闻_新闻

原标题：烟台市文化市场综合执法支队发布旅游行政处罚指导案例及消费提示

来源：大小新闻客户端

大小新闻客户端讯（YMG全媒体记者张洁通讯员郑懿文）2022年五一小长假即将来临，全国多地新冠疫情频发，我市目前疫情防控形势仍很严峻，广大市民和游客一定要提高安全意识、加强自我防范，合理选择出游线路，做到安全出游、理性出游。为规范旅游市场秩序，烟台市和县市区两级文化和旅游主管部门、文化旅游市场综合执法机构持续扎实开展了旅游市场综合整治行动，查处了一批旅游违规违法案件。为进一步加大旅游市场整治力度，切实保护旅游者及旅游经营者合法权益，充分发挥处罚案例的指导和警示作用，烟台市文化市场综合执法支队分类归纳整理了近两年旅游领域具有代表性的六起行政处罚案例，现予以公布。

案例一

关键字：旅游公司未经许可经营

烟台市文化市场综合执法支队在检查某旅游服务公司经营场所时，发现该公司的部分旅游宣传单、游客签字的旅游出行承诺函及旅游合同等不规范。经查实，该旅游服务公司并未取得《旅行社业务经营许可证》，其行为涉嫌违法。经调查该旅游服务公司未经许可经营旅行社业务，违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定，依法对其进行了行政处罚。

消费提示：旅游服务公司、旅游咨询公司等不一定有旅行社经营资质，无资质不得开展旅行社业务，旅游者参团旅游一定要提前确认组织者是否取得《营业执照》和《旅行社业务经营许可证》。

案例二

关键字：旅行社购物免费游

某旅行社免费组织37名游客参加蓬莱一日游，期间组织游客到海边游览，并带游客先后进入七个购物店，游客购物后，旅行社获取购物店给予的返利。该旅行社因涉嫌以不合理低价组织旅游活动，龙口市综合行政执法局对其立案调查，经查旅行社违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款的规定，依法对其进行行政处罚。

消费提示：旅游者不要轻信“低价团”或者“免费游”，低价或免费背后可能暗藏陷阱，参加旅游不能贪图小便宜，要选择质价相符的旅游产品和线路。

案例三

关键字：营业部未经许可经营

莱州市综合行政执法局在对某旅行社的营业部签订的旅游合同进行检查时，通过设立社（总社）了解并未组织合同中的旅游活动，该营业部涉嫌未经许可经营旅行社业务。执法部门对该营业部立案调查，最终查明该营业部在总社不知情的情况下组织旅游者到威海、长岛旅游，其行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定，莱州市综合行政执法局对该旅行社营业部进行了行政处罚。

消费提示：旅行社营业部（服务网点）属于旅行社的分支机构，应当在设立社的经营范围内，招徕旅游者、提供旅游咨询服务。旅行社营业部不得从事招徕、咨询以外的旅行社业务经营活动，更不能脱离设立社私自操作旅行社业务经营。

案例四

关键字：个人微信招徕未经许可经营

某个人通过微信发布旅游广告招揽游客参加旅游活动。某日，该个人组织两大巴车人员准备到莱阳市赏花旅游，招远市综合行政执法局获得线索后联合交通部门在出发集合地对该个人及车辆进行了检查。经查，该个人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定，构成未经许可经营旅行社业务，招远市综合行政执法局对该个人进行了行政处罚。

消费提示：旅游者对于微信旅游广告不要轻易相信，要确认广告的真实性及组织者的资质，报名旅游要与正规旅行社签订旅游合同，约定好双方权利义务及旅游服务内容。

案例五

关键字：个人购物游未经许可经营

某个人通过在集市上发布宣传单的方式组织了20名人员参加购物和旅游活动，参加者可以免费乘车和用餐，在参观购物店的同时还可以获得精美礼品，活动期间该个人还带领参加者游览了海边风景区。该个人因涉嫌未经许可经营旅行社业务被蓬莱市综合行政执法局立案调查。经查，该个人行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定，蓬莱区综合行政执法局对其进行了行政处罚。

消费提示：旅游者参团旅游要选择正规渠道，到正规旅行社报名，未取得旅行社经营资质的任何组织或个人不得从事旅行社经营行为，此类行为风险大，旅游者权益很难得到有效保障。

案例六

关键字：导游未经委派私自承揽业务

黑龙江游客向蓬莱区综合行政执法局反映其参加“济南青岛烟台威海蓬莱8日游”，在蓬莱某购物店购物后预退货导游不予协助的问题。在处理旅游纠纷过程中，执法人员发现该团导游提供不出受旅行社委派提供导游服务的证明，涉嫌未经委派私自承揽导游业务。经查，该导游违反了《导游人员管理条例》第九条第一款的规定，蓬莱区综合行政执法局对该导游进行了行政处罚。

消费提示：导游从事导游执业活动应当取得导游证，执业过程应携带电子导游证、佩戴导游身份标识，旅游者有权要求导游展示执业凭证。导游向旅游者提供服务应当接受旅行社委派，不得私自承揽导游业务。