聚力五项改革，山东公安绘制警务机制改革新蓝图_山东各地 _山东新闻_新闻

原标题：聚力五项改革，山东公安绘制警务机制改革新蓝图

来源：人民日报客户端山东频道

扫黑除恶专项斗争主要战果位居全国前列；打击严重暴力、黄赌毒、食药环、经济金融、网络犯罪等多项战果位列全国第一；出台服务新旧动能转换20条举措，61项公安服务审批事项实现”最多跑一次”；重大风险预警率达100%，庆祝建党100周年等重大安保维稳任务万无一失……

一组硬邦邦、实打实的工作成果，有力彰显了山东公安机关警务机制改革已初见成效。

9月2日，山东省公安机关深化警务机制改革推进会在淄博召开，交流推广经验，聚力五项改革重点，描绘警务机制改革新蓝图，推动全省公安工作质量变革、效率变革、动力变革，为履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供坚强保障。

——深入推进“情指勤舆”一体化实战化机制改革，健全组织架构体系、科学把握职能定位、明确理顺职能权限。健全完善运行机制，着力打造“风险防控全面精准、决策指挥高效顺畅、数据资源融合共享、警种部门合成作战、网上网下同步应对”的新型警务运行模式，不断提升驾驭社会治安局势能力水平。全面落实专职指挥长制度，赋予专职指挥长直接指挥权、先期处置权、资源调用权、通报协调权、检查督导权，负责“情指勤舆”一体化实战化机制常态化运行。健全指挥调度机制，升级可视化指挥调度系统，确保重点部位视频监控全覆盖，实现现场警情、警力分布、现场处置“三个看得见”。优化勤务运行机制，根据实战需要动态调整勤务等级，适时启动相应等级的社会面巡防、检查站查控和网上管控勤务。

——深入推进执法责任体系改革，强化执法政治责任、细化执法办案责任、严格执法监督责任、完善责任追究和正向激励制度，构建职权法定、权责一致、执行高效、监督有力的执法责任体系，不断提高公安机关执法公信力。除涉及国家秘密外，所有案件一律网上办理，对网下办理案件的非涉密信息进行网上登记，严禁案件“体外循环”。严密执法源头管控，完善警情分级分类处置机制和受立案巡查制度，持续推行“警情清零”“积案清仓”。

——深入推进基层警务机制和勤务制度改革，牢固树立大抓基层、大抓基础导向，持之以恒推进“两个大抓、再抓三年”攻坚战，改革创新派出所警务机制、深化“警种联动、警保联控、警民联防”机制建设、健全完善基础管控工作机制、完善小案侦防工作机制、深化智慧公安建设，不断探索完善同基层社会治理相适应的警务运行机制和勤务组织模式，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，厚植公安工作高质量发展根基。改革110接处警模式，按照“网格化布警、一体化巡处、扁平化指挥、规范化处警”的要求，在城区探索推行以特巡警为主的动态处警勤务模式。在农村，根据县域农村派出所分布和地域特点，探索实行警务协作区机制，由相邻若干派出所组成，并确定一个中心派出所，实现“警力跟着警情走”。

——深入推进公安“放管服”改革，全力推进线上“一网通办”，积极推进线下“一窗通办”，持续推出惠民利企新举措，纵深推进公安“放管服”改革，为群众提供更多更好的公安服务，不断释放改革红利，有效提升服务质效。年底前身份证补换领、临时身份证明、流动人口登记实现全程网办；除法律规定必须现场办理事项外，推动高频事项全程网办，更多事项网上可办。在办事量较大的城区派出所、距离服务网点较远的乡镇派出所，采取“户籍+其他警种业务”的方式，提供多警种服务。培养“全科民警”，做到一警多能、一专多能，提升业务水平和群众工作能力。持续推出惠民利企新举措，年底前，全省实现开具户籍类证明、5项户口迁移业务、首次申领身份证“跨省通办”。

——深入推进人民警察管理制度改革，强化政治能力建设、加强机构优化调整、强化干部考察管理、全面提升能力素质，进一步释放改革红利，增强发展动力，提高履职能力，层层传导压力，大力推进队伍革命化正规化专业化规范化建设。按照“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”思路，推动政法专项编制向任务艰巨和基层岗位倾斜，实现警力跟着警情走、跟着任务走。深入推进全警实战大练兵，提高指挥协调、协同作战、快速反应、综合保障、应急处置能力。深刻认识“宣传就是战斗力”，讲好警察故事，展示公安队伍良好形象。