威海市长张海波:抓住三个着力点,打造对外开放新高地

改革和开放总是连在一起。习近平总书记深刻指出,开放也是改革,要寓改革于开放之中。

改革开放之初,我们主要是用改革推动开放,因为很多生产要素都在计划之内,不改革就难以在更大范围内有效配置资源。经过40年改革开放,我们现在面对的任务,是要用开放引领发展。要有开放的眼光,深度融入世界经济发展大格局,引进要素整合创新,对体制机制弊端进行改革,用开放推动创新,用创新倒逼改革。

山东有很多优质资源,但要实现高质量发展,还缺少很多东西——缺人才、缺技术、缺市场、缺资本、缺产业、缺模式,这些东西从哪里来?要通过开放“引进来”,要让引进的要素与既有的优势发生“化学反应”,进而迸发出更加强劲的创新活力。

省委十一届五次全会提出,要更加注重以扩大开放倒逼深化改革、抓好落实,集中精力编制打造对外开放新高地的方案,塑造山东新一轮对外开放新优势。

打造对外开放新高地,对山东是难得的重大机遇。“开放”,就是全面的、高质量的、全球性的开放,不能仅仅面向日韩或某一区域；“新”,就是新起点、新标准、新要求；“高地”,就是体制机制高地、制度创新高地、法治保障高地、营商环境高地、人才高地、文化涵养高地、产业高地。

威海市委副书记、市长张海波：紧紧抓住“三个着力点”，打造对外开放新高地

威海处在山东对外开放的最前沿、改革攻坚的第一线,我们清醒地认识到,与先进地区相比,威海还有不小的差距。在新一轮高水平对外开放中,如果不能及时转变观念,原有的比较优势会逐步丧失。

一是对外开放的定位还不够高。没有站在开放大局的角度谋划和推动工作,还是局限于毗邻日韩的“小圈子”,满足于地处开放前沿的区位优势,眼界和视野还不够开阔,目标和定位都不够准确,城市国际化环境营造还有很大提升空间。二是招商引资的举措还不够精准。面对全球经济环境、国际贸易投资规则都发生深刻变化的新形势,招商观念、招商思路、招商方式还没有及时调整,招商引资与产业发展规划结合不够紧密；招商策略不够精准,对全球产业转移趋势跟踪不到位,对跨国公司的投资动向研究不透彻,不少接触过的项目签不了约、落不了地。三是推动开放发展的机制还不够灵活。推动对外开放还是过度依赖旧路径、老套路,体制机制创新的决心和力度都不够大。经过全市上下的共同努力,威海争取到不少国家和省的试点,但一些试点政策效应还没有最大限度发挥出来,一些试点工作迟迟没有打开局面。

面对对外开放存在的这些问题和挑战,我们将坚持问题导向,强化奋勇争先的意识,积极对接融入全省9个重大平台载体,抓住城市国际化战略、招商引资、开放型经济新体制“三个着力点”,努力打造对外开放新高地。

一是要有开放眼光,大力实施城市国际化战略。威海是一座开放城市,但距离成为一座国际化城市,还有很长的路要走。要坚持世界眼光、国际标准、本土优势,加快城市功能、社会文明、法治体系、人文魅力和产业经济等国际化步伐,推动开放型城市向国际化城市迈进。二是要有战略思维,大力推动精准招商。坚持把招商引资作为经济工作的生命线,积极对接省“十强”产业,集中力量培育七大千亿级产业集群,紧盯世界500强、行业单项冠军、隐形冠军,在建链招商、补链招商、强链招商上下更大功夫,努力打造高质量外资项目的聚集区。三是要有改革意识,全面构建开放型经济新体制。要强化先行先试,深化国家服务贸易创新发展、中韩自贸区地方经济合作示范区等试点工作,进一步激发各方面的积极性和创造性。

没有改革开放就没有当代中国的发展进步,是我们从实践中得出的深刻结论；以开放促改革、促发展,是我国改革发展的成功实践。

随着开放领域不断扩大、程度不断加深,我们对开放重要性的认识在不断深化,开放本身也成为改革不可或缺的重要内容。山东要实现高质量发展,就必须不断增强以开放促改革、促发展、促创新的思想自觉和行动自觉。

（大众日报）

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[责任编辑：杨凡、彭芳]

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