加速棚改激发城市发展新动能 ——菏泽市扎实推进棚改工作纪实

安居乃民之所盼。随着城中村、城市危房改造被纳入棚户区改造范围，普通百姓将告别低矮阴暗的平房，住上宽敞明亮、设施齐全的现代化小区，生活条件得到大幅改善的同时，城市发展也有了新气象。棚改进行时中，我市正通过一系列行之有效的措施，让居民住暖心房，圆安居梦。本报即日起推出“棚改筑起民生‘暖巢’”专栏，探寻惠民政策带给菏泽的变化，敬请读者关注。

清晨第一缕阳光透过窗台，从23层楼放眼望去，绿地环绕、碧波荡漾，洙水河公园的风景尽收眼底……

“家里以前住的是三间瓦屋，想搬迁又没钱买房，通过棚改改变了我们的居住环境，提升了生活质量。”去年5月，巨野县凤凰办事处李冯庄村居民付兴密搬入了新房，作为政府统筹购买房源的响水湾小区，完善的基础配套设施比起以前的农家小院强了不少。从三间瓦房到三室一厅的现代化小区，付兴密一家很是满意，话语间满是幸福感。

一片片成方连片的断壁残垣中，一座座拔地而起的高楼大厦间，承载着棚户区居民对故往乡容的眷恋，但更多是对美好家园的畅想。

“选择政府统筹采购住房安置的棚改居民，基本不贴钱就能获得同区位、同面积的住房安置。以前住的房屋低矮破旧，室外污水横流，供水供电管道陈旧，时有故障。现在搬进了新小区，跟以前比真是一个天上一个地下。”付兴密高兴地说。

政策有力度，民生有“温度”。近年来，我市抢抓棚改机遇，齐心协力攻坚克难，棚户区改造工作取得了显著成绩。2016年以来，全市累计完成征收25.3万户、开工29.5万套，棚改规模连续两年位居全国设区市首位，连续两年提前超额完成省下达的年度任务。通过棚户区改造，我市90多万居民搬出棚户区;54条城市道路建成通车，40余条断头路已经打通，12座医院、81所学校正在抓紧建设，腾空土地15万亩，为城市发展提供了新动能。

经过调查摸底，全市还有25万套棚户区改造任务。按照市委、市政府要求，住建、发改、财政、国土等四部门编制了“2018—2020年”新三年棚改规划。其中，2018年全市计划改造12.7万套。今年是实施棚改新三年规划的开局之年，市委、市政府部署较早，各县区从去年10月份就提前开展了走访摸底、入户丈量、手续办理等前期准备工作。取暖季过后，迅速掀起了征收拆迁和安置房建设热潮。截至5月3日，全市完成征收11.1万户，征收完成率87.1%;开工及货币化安置7.5万套，开工率59.1%，两项指标均居全省首位。

旧貌换新颜，是城市建设不断发展的需要。利用棚改机遇，我市积极完善基础设施配套，优化公共资源配置。完善基础设施建设，优化城市空间布局，随着棚户区改造项目的推进，我市城市建设步伐加快，城市基础设施的“欠账”正在逐渐补齐。

一处处棚户区相继拆迁，一座座高楼拔地而起，在政策性金融贷款助力下，棚户区改造进程全面加快，通过棚改，城市建设完成凤凰涅槃，城市蝶变提速加码。

日前，在菏泽高新区雷泽湖创新区棚改项目建设现场，一期工程16栋回迁安置楼主体已经完成，内部二次结构也已完工，正在进行内墙抹灰，附近2138户棚改群众距离乔迁新居又近了一步。据施工方有关负责人张帅介绍，这16栋楼年底可交付使用。该项目实行先建后拆，实现棚改群众就近安置，尽量做到拆后群众就能搬入新居，一次性回迁，减少了“二次搬家”的麻烦。

随着棚改项目的加速推进，人民群众在共享改革发展成果中不断增强幸福感和获得感。棚改工作在改善居民居住条件、提高居民财产性收入、加快推进基础设施建设、改善城市环境质量、高效利用土地、房地产去库存、改善城市形象、扩大政府税源、发展壮大村集体经济和维护社会和谐稳定等方面所凸显的成效显著。一个个破旧不堪的棚户区被配套设施齐全的现代化小区所代替，道路崎岖、污水四溢的旧城区面貌，变成了道路宽敞、绿树成荫的新颜，极大地提升了城市的整体形象。

以棚改加快宜居城市建设。我市坚持以规划为引领，统筹安排项目实施，促进城市功能的合理布局，完善基础设施，并同步推进道路、水、电、气、暖等基础设施和教育、医疗等配套设施建设，改善了安置房周边环境和服务条件。随着我市各片区棚改项目如火如荼地进行，越来越多的棚户区居民将告别“蜗居”窘境，实现“安居”愿景。(记者 张啸)

[责任编辑：杨凡、杨婷婷]

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