临沂老城区“巷长制”推进社区文明创建 提升幸福指数

兰山区兰山街道后园馨园社区内，车辆停放有序，路面整洁。

“自从有了‘巷长’，他们以身作则，主动作为，又是我们推荐的，我们没有理由不跟上步伐。”临沂市兰山街道后十社区居民张大叔说。群众甘愿“买账”，社区文明创建纵深发展，源自于后十社区创新探索文明创建新模式，推行“巷长制”的结果。目前，后十社区36名“巷长”根据划分的区域，尽职履责，社区近100条背街小巷环境卫生焕然一新，为破解城市管理难题开出一剂“良方”。

今年正月初七，兰山街道率先开启了以治理“六乱”为突破口的文明创建，而后十社区有着近100条半截或整条背街小巷，再加上这些小巷相互交错，纵横连片，这为社区深入推进文明创建增加了难度。经过调研，后十社区党总支书记蒋乐信认为，主街干道是城市的“面子”，而背街小巷就是城市的“里子”。城市的文明程度、管理水平、居民的幸福指数恰恰体现在“里子”中。为破解背街小巷“六乱”整治难题，后十社区将推行“巷长制”作为深入推进文明创建的有力抓手，加大力度开展背街小巷环境综合整治，以此促进社区文明创建进程，实现社区文明指数与群众幸福指数“双提升”。

为将“巷长制”落到实处，社区成立了以党总支书记任组长、居委会主任任副组长，“两委”成员任组员的整治“六乱”领导小组，将社区划分为6个网格，36名“巷长”在网格员的督导下开展工作，形成了从上至下三级文明创建网络。每位“巷长”经过自荐与推荐的方式产生，按照巷子的大小配备相应数量的巷长。“实际上，这些‘巷长’大都上都是社区居民自主推荐的，他们责任意识强、敢做敢讲，以身作则。”蒋乐信说，这就增强了当选“巷长”的荣誉感和责任感，群众的信任感、参与力也随之提升。

“每天从早到晚，我都会巡视这条街道，制止占道经营，清理街道卫生等，就像守护自己的孩子一样，生怕有一点闪失，对不住邻里们对我的信任。”社区后十大街“巷长”丁春田说。如丁春田一样，其他“巷长”每天除了到负责的地域进行路面巡查、清扫卫生外，还发动群众，带领社区居民整治、维护环境卫生。对于私搭乱建等严重问题，“巷长”现场无法制止或清理的，就会登记在册，并向网格员通报，由社区整治“六乱”领导小组协调接到城管中队等，进行集中清除，确保执行到位，不走过场、不留死角。“执行清理时，社区主要负责人都会到现场，协调工作进行，为我们加底气。”丁春田说。

网格员通过巷长评分制度对“巷长”工作情况进行考核监督，在评比过程中，如发现环境治理存在问题，各“巷长”就立即组织人员进行整改。同时，评分分值与经济报酬挂钩，有效调动了“巷长”的工作积极性，进一步促进了“巷长”责任感的提高。

据了解，后十社区自推行“巷长”制度以来，社区治理“六乱”成效彰显。截至目前，已清运垃圾1000余车，清除野广告500余条，拆除私搭乱建近1000平米、乱堆乱放200余处，社区面貌焕然一新，群众的幸福感进一步提升。

“通过现在推行的‘巷长制’不断缩短了工作进度，还节约了大量的人力、物力、财力，尤其是费用方面，至少要比往年节约一半左右。”蒋乐信说。“巷长制”的探索与实践，让社区环境管理从依赖“突击检查整治”变成常态的精细管理，“以后，我们将进一步积累经验、完善制度，将‘巷长制’文明创建常态化，让‘净美’长久落脚。”

（琅琊新闻网记者 潘凤娟）

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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