我为济南“阅卷”|济南这群朝阳群众专逮“水耗子”

在长达44天处在橙色警戒线之下后,进入2018年,趵突泉水位回到了28.00米,暂时站在橙色警戒线上。济南有一群爱泉保泉的“朝阳群众”,他们不停地举报偷水线索。济南市水政监察支队执法人员近50天来,通过市民举报的线索,查到了40多眼涉嫌违法的深井,为保泉做出了巨大贡献。

保泉有心人，举报6处水井

22日上午10点左右,济南市水政监察支队执法人员刘吉森和同事任群赶到旅游路南侧一新建小区,根据举报这里有一个私自开挖的水井。刘吉森和同事到达小区时,心里已经有了底。这条线索来自一位热心保泉的市民。去年12月4日开始,济南市城乡水务局推出有奖举报后,这位热心市民举报的2处偷采地下水的水井都查实了,而且都是打到了岩石的深层井。

22日上午10点18分,刘吉森和任群在小区的东北角找到了这处深水井。据初步调查,这处水井约200米深,属于在供水管网水压未达到的区域开凿,但还未根据规定获得凿井批复。

“这位举报人的准确率很高。”刘吉森说,这位举报人前后共举报了2次,举报了6处,目前已经到现场的有3处,2处已查实属于符合奖励规定的打到岩石层的深层井,1处已查到井,初步了解是深层井,仍需要进一步核实是否违法。

在济南城区范围内已经多年对深层井严查的情况下,一人举报6处,而且已有2处是深层井,这样的高命中率格外难得。经过与举报人沟通,这位热心市民张勇(化名)接受了记者采访。

“不久前的一个周日,带着孩子到趵突泉玩,孩子问我趵突泉怎么和电视上的不一样。”张勇说,自己听了孩子的话,突然意识到,济南的泉水正在经历大考。“感受很直观,确实涌得不高,外地人到济南玩,就是想来看看趵突泉,去年雨下得少,现在喷得不算好。当时也在想自己能做点啥。”张勇说,自己虽然不是济南人,但是在济南做了十年出租车司机,对济南的路都烂熟于心,每次接到外地游客,他都会和他们说起济南的泉水。

执法人员根据举报,查找到工业北路奥体中路附近一处隐蔽的深水井。这处深水井隐身在土堆中,很难发现。 济南市水政监察支队供图

的哥“唠嗑侦查”，线索全来自乘客

2017年12月4日那天,他听到车载收音机里济南市城乡水务局发出的违法取水有奖举报,对举报违法开凿或取用岩石层地下水的举报人,经核查属实,能按照井深规模给予一次性现金奖励。根据井深的不同,奖金从2000元至1万元不等。“在之前还真的没有注意过打井的事儿,听了之后我就感觉自己真能给保泉做点事儿了。”张勇记下了举报电话,开始了自己的“唠嗑侦查”。

遇到愿意聊天的乘客,张勇就主动与他们聊泉水。“对于孩子在趵突泉游玩时说的话,很多人都有共鸣。聊天的时候,我就会提到现在济南还有一些地方打井,用地下水,对保泉很不利。”张勇说,自己对这些聊天内容也没有过多设计,但有一次和一位上班族说到这儿时,对方说自己单位附近就能看到取水的车,周边也没有供水管网。

“没有供水管网还有取水车,这就说明这个地方在采地下水。但是他们一般也不知道井的具体位置,只知道取水车经过了哪里,或者从哪里出来。”张勇说,只要有这些线索,他都知道对方说的位置,然后会跟对方确认路边的标志。“比如说那里是不是有棵树,或者有别的相对显眼的东西,毕竟开了十年出租车,济南大大小小的路我都去过,只要一说,我就知道。”张勇说,自己打举报电话把了解的和自己推理出的位置告诉水政执法人员,第一次举报了2处。“三四天就给我回复了,行动太快了,而且跟我说我举报的具体查出来什么情况,是深层井属于奖励范围,而且去年底我就拿到了奖励。”

每天张勇的车会搭载几十位乘客,十多天时间就是几百位乘客。在这几百位乘客中,张勇的6处举报地点来自和6位乘客的聊天,而更具体的位置则是他根据自己跑出租的经验推断出来的。张勇说,自己并不是冲着奖金去的,但他希望发挥自己的工作特点,发现更多的非法取水行为。“尽力而为,就是多留点心,更专业的还是要靠水政执法人员去现场查找,非常感谢他们。”

根据群众举报,济南市水政监察执法人员发现了数十处涉嫌违法的深水井。 济南市水政监察支队供图

非法取水越来越隐蔽，仅靠巡查很难发现

记者了解到,2017年12月4日,济南市城乡水务局发布非法取水有奖举报时,趵突泉的泉水水位是27.91米,比28.00米的橙色警戒线低了9厘米,而且从当年的11月18日就开始低于28.00米。进入2018年,趵突泉泉水水位回到了28.00米,除1月9日、1月16-18日4日低于橙色警戒线2厘米外,其他日期都在橙色警戒线上,有时是28.00米,有时是28.01米或28.02米。目前济南市城乡水务局等相关部门都在积极推进保泉工作。除了生态补水外,减少地下水开采也是其中的重要内容。

“去年降水偏少,保泉形势相当严峻。”刘吉森说,从水资源保护的角度来说,水政监察支队能做的是加大对非法取水行为的查处,减少地下水的浪费。“我们平常也有举报电话,也有从市民热线转办的线索,但是去年底线索比较少。我们日常的巡查点多面广,之前已经查封了不少,要继续发现隐蔽的非法取水,仅通过巡查和日常检查很难发现。”

目前,刘吉森所在的监察一科承担了济南市非法开采地下水的主要查处任务,而全科仅有5名一线执法人员,整个水政监察支队有30多名执法人员,急需人手的时候,整个支队也会进行支援,但相比济南的城市发展,他们更需要“精准打击”。

刘吉森说,支队决定调动群众的力量一起来保泉。“之前也有过有奖举报,但是今年的有奖举报力度更大,而且针对保泉,专门对打到岩石的深层井进行奖励。”刘吉森说,相比没有达到岩石的浅水井,深层井对地下水水位影响更大、更直接,所以要集中力量进行查处。之前,各区有执法人员负责对辖区内的非法取水进行查处,济南市城乡水务局成立后,这项工作目前集中到了济南市水政监察支队。

爱泉保泉，“朝阳群众”是认真的

“适当提高了奖励额度,对举报查实取用岩石层地下水的,按照井深规模给予一次性现金奖励。其中,井深小于100米的奖励2000元,井深100米至200米的奖励3000元,井深200米至400米的奖励5000元,井深大于400米的奖励10000元。”刘吉森说,此前各区的奖励力度最高不超过5000元,而这一次已经提高到了1万元。

“最开始的时候一天接到过20多个线索,没有想到有这么多市民关注。”刘吉森说,50天来,科室接到了117个举报电话,举报了140多处非法取水,有的是一人举报多处。其中,9处属于地点有重复,剩余的130多处中约二三十处查明不符,40多处是涉嫌违法的深水井,目前20多处已经基本完成调查,还有20多处正在办理,剩余的六七十处是浅水井。

刘吉森说,对在城区供水范围的浅水井,现场检查时,执法人员当场进行封井。深水井则根据供水管网覆盖和水压的实际情况进行处理,对未取得凿井批复的、未取得取水许可证擅自取水的,都会依法进行处罚。对设置了水表的,依据水表的用水情况,补交水资源税。对没有设置水表的,则根据最大用水量进行补交。而对具备供水条件且不属于城中村取水的情况,严格进行查封。“工业北路和奥体中路的一个小区北边刚打的一口深水井,准备用来保洁绿化,就被举报了,已经进行了封闭。”

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇 孙业文）

[责任编辑：杨凡、贾晓宇]

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