砥砺奋进的五年丨躬耕五载结硕果风劲潮涌再扬帆——山东省妇女儿童事业阔步前行_科教社会_山东新闻_新闻

编者按

时代出卷，人民阅卷。一张以民心为主题的答卷，必须用担当实干的工笔精心作答。五年来，山东省妇联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，始终牢记“国之大者”，踔厉奋发，笃行不怠，交出了一张精彩纷呈的“巾帼答卷”。山东省妇女第十四次代表大会即将召开，现推出“砥砺奋进的五年”系列专题报道，全面生动地展现五年来山东妇女儿童事业发展的累累硕果。

“在中国人民追求美好生活的过程中，每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。”

习近平总书记高度重视妇女事业发展，放在党和国家事业发展全局中擘画，一次次就坚持男女平等基本国策、促进妇女全面发展、保障妇女儿童合法权益等发表重要讲话，作出重要指示，引领妇女事业始终沿着正确方向阔步前行。

摄影：吴立军

这是心系妇女群众的大国风范，更是妇联组织孜孜以求的愿景。

夙兴夜寐，躬耕不辍。全省各级妇联深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府的大力支持下，踔厉奋发、锐意进取，一步一个脚印将妇女儿童事业发展的蓝图变成妇女群众可触可感的现实。

展开80余年山东省妇女儿童事业发展波澜壮阔的成就长卷，这五年是亮点纷呈、硕果累累的五年——

出台全国首部专门预防和处置家庭暴力的综合性地方法规《山东省反家庭暴力条例》；

建立全国首个由人大发文的省级法规政策性别平等评估机制；

妇女儿童健康水平居全国前列，妇幼健康核心指标达到发达国家水平，妇女儿童教育主要指标达到全国先进水平；

……

一件件和妇女儿童事业发展息息相关的重大事件，不仅为推动妇女运动书写了一页页浓墨重彩的华章，也注定在山东妇女发展史上成为一个个重要历史节点。

成就斐然，华章璀璨。

能在历史长卷中铸成丰碑，无不需要用责任与担当日复一日地镌刻、雕琢……

这是强劲有力的组织保障——

省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于妇女和儿童工作的重要论述，始终坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，建立起省、市、县三级政府五年一轮颁布实施妇女儿童发展规划的制度机制。

出台加强和改进党的群团工作意见，将妇女儿童发展目标纳入经济社会总体规划，写进政府工作报告，列入财政预算和政府督查，为妇女儿童事业发展提供了有力保障。

这是日益健全的工作机制——

全省县级以上政府均建立妇女儿童工作委员会，协调和推动有关部门推动妇女儿童事业发展，在资源配置、资金安排等方面，向妇女儿童倾斜，妇女儿童工作经费显著提高。

省“十四五”经济社会发展谋篇布局中充分体现妇女儿童发展相关内容，将“保障妇女儿童合法权益”“加强家庭建设”作为专节纳入《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，确保妇女儿童发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步落实。

建立全国首个由人大发文的省级法规政策性别平等评估机制。发挥机制作用，先后对反家庭暴力法、省工会劳动法律监督条例、省志愿服务条例等法律法规调研评估，源头保障妇女合法权益。我省做法在国家级法规政策性别平等评估机制实务研究项目启动暨培训会上作经验介绍。全省16市全部建立法规政策性别平等评估机制。

这是逐渐完善的法律政策体系——

出台《山东省反家庭暴力条例》《山东省企业职工生育保险规定》等地方性法规，将家庭教育促进条例、性别平等促进条例列入省人大常委会立法计划。

下发《关于促进女性公平就业工作的意见》《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》等文件，依法保障女性平等就业权利。

出台在产权制度改革中维护妇女权益的规范性文件，在《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等法规政策中，对农村妇女进“两委”、土地承包等方面的权益做出明确规定，源头保障妇女儿童合法权益。

制定《关于在农村集体产权制度改革中切实维护妇女合法权益的通知》《关于在农村集体产权制度改革工作中进一步落实妇女平等享有各项权益的通知》两个政策性文件，对出嫁、离婚、丧偶妇女及“双女户”、农嫁非等特殊妇女群体利益作出规定，加强个案协调，从源头上保障农村妇女合法权益。

摄影：王子辰

这是不断优化的社会环境——

男女平等基本国策纳入省、市、县（市、区）三级党校（行政学院）教学内容，推动性别平等意识纳入决策主流，各级共举办男女平等基本国策教育讲座552期，12万余人次接受培训教育。

推动性别平等教育进中小学，开展省、市级试点，编写中小学性别平等教育指导大纲，制作有声教材，设计开发性别平等课程，性别平等理念在教学过程中得到充分体现。

这是更加有力的惠民举措——

“十三五”期间，省政府落实与妇女儿童密切相关的民生实事33件，省财政累计安排妇女儿童事业发展专项资金1.71亿元，2020年达到5220万元，为2016年的5.22倍。各级为妇女儿童办实事千余件。

持续扩大“两癌”检查救助工作覆盖面，推动农村适龄妇女“两癌”免费检查写入政府工作报告，1339万名妇女参加“两癌”免费检查。争取全国、省救助资金8206万元，救助农村低收入患病妇女8206人。实施城乡低收入适龄妇女“两癌”保险项目，为济南、菏泽试点市8.3万名适龄妇女购买“两癌”保险；争取资金446.315万元为贫困妇女捐赠“两癌”健康保险。

摄影：张健

一个个数字，无言地记录着五年来妇女儿童事业踏踏实实地迈上新的台阶；一组组数据，忠实地见证了五年来各级党委政府、妇儿工委各成员单位以及全社会合力为促进妇女儿童事业进步所作出的努力。

勠力同心、躬耕不怠，我省妇女儿童事业结出累累硕果。

——妇女创业创新平台更加广阔。全省就业人员、城镇非私营单位就业人员中女性占比分别为44.81%和39.28%。公有经济企事业单位专业技术人员中女性占比51.78%，高级专业技术人员中女性占比40.35%，广大妇女成为推动高质量发展的有生力量。

——妇女参与决策和管理水平日益提高。省、市党政工作部门领导班子中女干部配备率分别为46.61%和46.14%。省人大代表、省政协委员中女性占比为26.85%和22.23%。100%的村委会、居委会配备女性成员，村委会、居委会中女性成员比例达31.04%和53.36%。企业董事会、监事会成员中女性占比达30.86%和35.1%。