党旗飘飘释忠诚改革创新铿锵行——宁乡市城市建设投资集团发展纪实_媒体推荐_新闻

时间的指针走到2018年岁末，对于宁乡市城市建设投资集团而言，这是党建引领、转型发展的一年，这是奋勇拼搏、砥砺奋进的一年，这是狠抓项目、服务民生的一年……

年初以来，在宁乡市委、市政府的正确领导下，宁乡城投集团认真贯彻落实市委、市政府决策部署，突出项目落地，加快平台整合，推动转型发展，着力改善民生问题，各项工作呈现出特色突出、亮点频闪、全面推进的强劲势头。

高站位

党建引领，把稳政治航向

习近平总书记在党的十九大报告中强调，坚持党对一切工作的领导。国有企业作为国家经济发展的主力军，强化党建工作，是深化改革，提升综合竞争实力，促进企业文化建设的强力保障，为企业健康发展注入强大的生机与活力。

近年来，宁乡城投集团党组始终坚持把抓好党建作为重中之重的工作，始终把党的建设放在心上、抓在手上、落实到行动上，为推动公司转型创新发展提供了坚强有力的思想政治和组织保障，形成了“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的生动局面。

我们从宁乡城投集团了解到，目前，公司有党员75名，占职工人数的38%，这支思想过硬的队伍组成了公司发展的核心力量和坚实基础。

2017年11月，长沙市“县直机关党建工作现场观摩会”在公司召开，宁乡城投党建工作得到了上级领导和参会代表一致肯定，集团更获评“长沙市基层党建示范点”荣誉称号。

“党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。”带着这样的认识，宁乡城投集团党组书记、董事长姚福平积极践行狠抓公司基层党建，夯实党建工作根基。

坚持理论学习，加强思想建设。公司通过“党组带头学、支部党员集中学、专家讲授辅导学、微信课堂随时学”等多种方式，组织党员开展冬春训、党员公开承诺、廉政警示教育、“两学一做”常态化、制度化专题学习、“三会一课”、党的十九大精神学习等教育活动，坚持周五党建集中学习日实践活动，“五化”建设顺利推进。

坚持制度管理，加强组织建设。公司党组及党总支制定出台了多项管理考核文件，管理工作有据可依、有章可循。

坚持日常教育，加强作风建设。公司党组坚定履行党风廉政建设主体责任，并全力支持派驻纪检组落实“三转”、“两个为主”、“两个全覆盖”等要求，立足实际创新廉政工作方法，主动完成了巡察问题的整改。

与此同时，宁乡城投集团通过抓党建促扶贫，谱写了一个个动人的扶贫故事，为贫困村解决了一个个实际困难。

今年9月，姚福平带领公司全体班子成员和帮扶人员一行再次来到宁乡市龙田镇七里山村，走访慰问贫困家庭。在贫困户家中，扶贫队犹如见自家亲人般热络，原来，他们每年都在此开展帮扶活动10次以上。

据统计，近3年来，公司累计投入近800万元援建了连心公路、连心桥、村民文化广场、村民服务中心和油茶林产业基地等项目，并对主要村组公路进行了硬化和亮化。驻村工作队员坚持深入一线，推动公司精准扶贫工作走向深入，展现了共产党员的责任与担当。目前全村共有135户413名群众如期走出贫困行列，七里山村的省定贫困村成功“摘帽”。

敢作为

转型发展，把准时代命脉

2018年，是地方政府投融资平台转型发展的关键年。既要防范化解重大金融风险，又要转变思路观念，抓住市场机遇谋求可持续发展，宁乡城投集团以破冰之勇，成功迈出了转型发展的第一步。

勇于破题破难，积极化解存量债务。为进一步加强对防范化解重大风险和政府隐性债务风险工作的领导，宁乡城投集团成立了公司防控化解政府债务风险工作领导小组，制定了防控化解政府债务风险工作方案，全力推进财源建设，对可能存在风险的债务提前进行了偿还。

据悉，今年以来，城投集团债务规模比省审计厅审定的年初债务规模减少9.5亿元。

勇于担当履责，加速市域平台整合。12月3日，由宁乡城投集团牵头组建的宁乡市城发投资控股集团有限公司及其下属宁乡市文化旅游投资有限公司、宁乡市城镇开发建设投资有限公司、宁乡市水务建设投资有限公司三家子公司举行了揭牌仪式，标志着市域内26家国有企业(含平台公司)已完成初步整合。宁乡城发集团的成立将实现市域资源资产的有效整合和优势互补，企业竞争能力和综合竞争实力将显著增强，也标志着宁乡城乡开发建设新篇章的开启。

增强发展意识，加速推进项目工程。项目决定发展，项目承载未来。宁乡城投集团着力规范项目手续、程序，加强现场管理，推动项目品质化、效益化、规范化建设。据统计，2018年已实现社会固定资产投入17.63亿元，站前路、滨江大道、城市防洪圈、一圈两场三道、沩水流域治理、靳江湿地公园等重点项目带动市域经济发展。

项目建设须有财力支撑，宁乡城投集团一方面加强风险防控，一方面多方融资。2018年已实现收入54亿元，收回土地出让欠款约3亿元的佳绩，确保了全年融资贷款还本付息的全额支付。企业整体信用评级和公司债券评级从AA调整为AA+。

突出一线作为，全力推动棚户区改造。2018年，公司投入资金7.1亿元，完成了白马片区棚改、八家湾片区棚改等项目301户拆迁，征地1100亩，支付失地农民社保7.8亿元，有效提升了城区棚户区居民幸福指数。

利民生

真抓实干，把控项目加速度

“社会福利项目关系到千家万户，作为一家国有企业，我们始终把社会责任放在首位，大手笔，真抓实干推进社会福利项目建设。”姚福平介绍。

民生事无小事，今年以来，按照规划，宁乡市大力推进“一圈两场三道”建设，通俗地说，就是出门步行15分钟，大到“社保、医疗、教育、体育”，小到“买菜、吃饭、理发、缴费”，都可以方便解决。

为此，宁乡城投集团大力推进民生实事项目建设，承担了“一圈两场三道”建设任务中的塘湾小学、合安小学、白马桥滨江小学、金亭小学、金龙小学、五福小学的建设，并对罗宦社区、南苑社区、塘湾社区进行提质改造。

“我来这附近走亲访友办事，再也不愁找不到停车位，你看这个生态停车场多好，车位不少，还有绿树遮蔽。”近日，在广东打工的宁乡人张杰回到家，第一次“光顾”市内金桂路口生态停车场，他高兴地感叹。

健康养老关系千家万户。为积极应对当前人口老龄化、空巢化的趋势，宁乡市城投集团充分利用国家全力加快养老产业发展的利好，筹备宁乡社会福利中心(玉园养老)项目。按照“先配套后功能”的思路实施，目前，已完成玉园养老中心整体方案设计，基本完成附属幼儿园、玉园路等配套设施建设，玉园养老中心项目用地已通过土委会评审，挂牌社会福利中心。接下来，城投集团将加大拆迁清零力度，尽快依法依程序启动项目建设。

环保建设关系民生福祉。污水治理、“除臭剿劣”项目中朝阳溪上游污水主管、东沩溪上游污水管网建设、二环南路雨污水管网及绿道建设、南苑片区污水管网建设、东沩溪及化龙溪生态补水工作等项目已完成EPC招投标启动建设。

宁乡市污水处理厂扩容提质正在做EPC采购招标，正龙溪沩江河截污闸门及箱涵污水管网建设正在公开招标;集中式饮用水源排查整治项目中水厂取水口周边的城市防洪堤项目已完成拆迁工作，进入全面建设阶段，已完成土方开挖及回填工程量的90%，正在进行雷诺护坡，整体工程量完成80%。

正是一个个项目的落地建成，确保了群众幸福感、获得感在家门口升级。

千禧年之际，宁乡城投集团应时而生。在宁乡市委、市政府的坚强领导下，以市政工程建设、文化旅游、城市经营、涉水产业和资本运营为核心业务，宁乡城投集团成为了宁乡重大基础设施建设投融资平台、重大产业的促进平台和多元化的金融服务平台，综合实力排名湖南省市级城投前十位、县级城投前三位，为宁乡市2018年位列全国县域经济百强第28位作出了卓越贡献。

展望未来，机遇与挑战并存，随着中国城市化进程的不断推进，宁乡城投集团必将在发展的浪潮中扮演更加重要的角色!