俄学者：2019年，俄罗斯“回归”非洲或可期待

【环球时报综合报道】2019年可以称为俄罗斯外交的“非洲年”。按照计划，双方将举行全面俄非峰会、商务论坛和民间非政府组织会谈，预计还将加强双方青年与高校的合作。如果这些计划都能得以实现，俄罗斯“回归”非洲是可以期待的。苏联解体后，俄罗斯参与开发援助非洲发展的计划缩减，如今是时候弥补错过的一切。

当然，“回归”要有具体内容。俄罗斯缺席的这些年，西方国家以及中国极大地增强了在非洲的存在。中国成为非洲大陆基础设施项目开发、道路建设以及港口现代化改造等项目的主要发起者。中非峰会定期举行。俄罗斯参与非洲建设的新战略要取得成功，就要为莫斯科的现有项目带来新的附加值，使其既可以和其他国家竞争，也可以与其他国家合作。俄中在大欧亚空间联合项目上相互合作的经验表明，这在非洲也可以实现。

这种“回归”显然不仅应建立在苏联时代的意识形态原则上，还应建立在互利的经济合作上。此外，俄罗斯目前的社会舆论也应受到关注，即对非洲事务的参与不应像苏联时期那样仅基于地缘政治目的，还应确保对非投资将受到保护且会获利。政府间的对话、民间的积极参与，应在非洲战略中占据重要地位。俄罗斯人不仅要直接在非洲大陆工作，政府还要采取措施，加强社会舆论对该地区项目的积极评价。

俄罗斯与后苏联地区合作伙伴的关系，这一话题在俄罗斯举行过公开讨论。俄罗斯是否应该只实现政治目的？受援合作伙伴是否会响应，在政治上支持俄罗斯？在多大程度上可以依赖他们？俄罗斯是否应该只着眼于经济发展，以此为原则确立合作政策？俄罗斯在实施其非洲战略的过程中，也不可避免地遇到相同的问题。而此前莫斯科和前苏联地区国家在引导社会舆论方面的经验，也可以用于非洲。

在“非洲年”的背景下，2019年外国领导人对俄罗斯的首次访问恰恰与非洲大陆相关并非偶然。津巴布韦总统姆南加古瓦1月访问莫斯科，与俄罗斯总统普京举行会谈，其中经济合作是重要议题。两国签署了采矿、贵金属、宝石和化工以及金融和投资领域的合作协议。不过津巴布韦总统的访问不仅局限于经济问题，政治思想和价值观问题也占有重要地位。

在意识形态和政治选择方面，津巴布韦的左翼解放思想和反帝国主义立场具有特别意义。该国前任总统穆加贝执政期间，津巴布韦对整个非洲的政治意识形态都具有重要影响。

理解这一点对俄罗斯实施新的非洲战略相当重要，因为新战略是否能取得成功，在很大程度上与俄罗斯是否有能力和非洲各国领导人“协调一致”并反映其政治理念和价值观有关。中国在非洲的成功也是基于这样一个事实。从意识形态角度看，在中国和非洲最开始的合作中，双方确实拥有共同语言，之后的合作则体现在相应的政治和经济实践之中。

因此，影响俄罗斯新非洲战略效果的一个重要因素，是我们对这种左派解放声音的理解。俄罗斯已远离共产主义意识形态，左翼声音在俄罗斯的政治中不占主导地位。我们能否使其适应非洲的外部条件，也是一个问题。

不管如何，想要将俄罗斯打造为代替西方的魅力合作伙伴，俄罗斯需要对发展中国家左翼解放思潮采取有效应对。除了用右翼思想代替新自由西方主流思潮之外，俄罗斯还需要打破这个框架，采取其他措施。(作者为瓦尔代俱乐部项目主任)

本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供。

[责任编辑：杨凡、徐红梅]

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