美国移民新规提案公布 领取福利拿绿卡难度增加

中新网10月11日电 据美国《世界日报》报道，美国国土安全部10日在联邦公报发布最新的“公共福利规定”(public charge regulations)，新规指出，曾经使用或随时可能使用医疗照顾(Medicaid)、医疗保险处方药D计划(Medicare Part D)、粮食劵(Supplement Nutrition Assistance Program, SNAP)，以及Section 8、房租津贴等房屋补助计划等福利者，在申请签证，或调整合法居留身份(绿卡)时，移民局可将其视为“公众负担”而认定资格不符。

这项公告公布后，如有任何意见，必须在今年12月10日前提出。

根据联邦公报，这项新法适用于三类人，第一种是申请美国签证者(Applicants for Admission)：任何这类申请人，如被认定可能在任何时候成为公众负担，将可予以拒签。

第二类为申请延长在美国的停留期限及申请改变身份者(Extension of Stay and change of status applicants)：他们必须证明以前及现在没有使用公共福利，且以后也不会使用到这些公共福利。

第三类则是人已经在美国要申请调整身份者(Adjustment of Status Applicants)：在申请合法居留时，移民局有权检视并决定他们提出的文件，是否足够证明其等不会成为公共负担。

新规上指出，特定移民身份者，譬如难民、政治庇护者、人口贩卖受害者、家暴及严重罪案受害者，不列入“公众负担”范围。

美国国土安全部估计，根据2012年到2016年的统计数据分析，受到这项新规影响的人数，大约为382264人。

亚美公义促进会、伊利诺伊州移难民权益联盟表示，这项新规明显针对移民小区，因为医疗保险、粮食补助与住房津贴，是他们的“救命”需求，新的法规是对移民家庭“不人道的惩罚”。

促进会指出，联邦公报列出未来新规的执行细节，而这些规定，明显偏坦比较健康、有钱且受过教育的成年人，却对幼儿、耆老、收入较低的穷人，以及有慢性病或残障者，还有英文不流利者给予惩罚。

促进会芝加哥专员布来登·李(Brandon Lee)表示，移民家庭有权与亲人团聚，并确保他们的健康、安全及生存，是否能待在美国不应该取决长相、年龄或财富多寡，而是应该与“是否可以为小区贡献，是否可以好好生活”有关。

伊州移难民权益联盟说，这项提议的新法，将使到美国的移民人数降低，并会使许多美国公民、绿卡持有者的家人的合法居留申请被拒，最终导致让美国人口结构改变。

此外，这项规定一旦实施，甚至是不受这些法令影响的移民家庭、小区，也会引起“寒蝉效应”，他们将不愿意使用公共福利，而放弃健康、营养与住房补助等计划。

移民组织呼吁亚裔如果需要公共福利，不要因此退却而不敢续用，此外，未来60天内，更要踊跃向指定单位提出反馈意见，积极反对此项不合理规定。

提供粮食劵、医疗白卡等公共福利申请协助的华人咨询服务处、美中亚裔健康协会、华人互助会等非营利组织表示，从9月22日传出这项新规至今，申请上述公共福利的华人数目，并没有明显变化，不过，负责这些业务的员工，的确都接到许多电话查询“拿福利是否影响绿卡”。

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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