从被动变主动 中国南海问题取得阶段性胜利

新华网联合国家行政学院制作系列高端访谈《大棋局》。第三期《周边外交：新方略 新气象》精彩片段如下：

刘洪：我们现在谈到中国与周边的关系不得不提到四个字是“亲诚惠容”，华大使是资深外交官，这四个字有什么讲究吗？

华黎明（中国国际问题研究院特邀研究员、中国前驻伊朗、阿联酋、荷兰大使）：中华民族的复兴需要有一个非常好的国际环境，当然首先是和平的，是对中国友善的，对于中国的崛起是充分理解的。首先，中国周边的十几个邻居如果对我们都是友善的，对于中国现代化建设都是合作的，对中国的经济建设将提供一个良好的环境。中国外交的一个核心内容，就是要为现代化建设提供一个良好的、和平的、友善的国际环境。所以“亲诚惠容”这四个字，把几十年中国外交的精髓都总结在里面了。

于军（国家行政学院国际事务与中国外交研究中心主任、国家行政学院政治学教研部副主任）：国际关系中有一个很有意思的现象，朋友我们可以选，邻居我们没法选。要选的话，只能选和邻居的相处方式。“亲诚惠容”这四个字，往往与中国倡导的正确的义利观、命运共同体、利益共同体等联系在一起。实际上，像新的义利观的形成，命运共同体的建立，这些大的理念需要“亲诚惠容”这样实实在在的具体措施、做法和机制落到实处，那我们的周边外交才能取得更大的成就。理念一定要转化为行动，这个是比较重要的。

华黎明：跟巴基斯坦、柬埔寨和老挝的双边关系，是很多年积累的非常亲密的友好关系，比如，和巴基斯坦之间友谊，我们称之为巴铁。

于军：正如华大使所说的，虽然多加了一个好，实际上是对各个双边关系比较真实的描述，实际上它是具有示范作用的。

系列高端访谈《大棋局》第三期：《周边外交：新方略 新气象》。嘉宾由左到右依次为国家行政学院政治学教研部副主任、教授于军、中国国际问题研究院特邀研究员、中国联合国协会常务理事华黎明和特约主持人刘洪。新华网发

在《求是》上发表的文章中说，中国和柬埔寨的关系具有重大的一个示范作用，而且这个关系其实涉及中国的核心利益，比如像南海的问题上，我们知道过去一年南海问题风波不断，但是中国有了一个更加清晰的战略，取得了显著的成果。

华黎明：南海问题确实是2016年中国外交上取得的重大成就之一。上世纪70年代以前，没有人对于南海地区的领土或者领海提出过异议。在U型线之内是中国的岛屿、领海，没有人提出争议。70年代以来，沿海这些国家纷纷占领其中的一部分岛屿，但是这也就是仅限于中国同南海沿海国家间的双边关系。美国实行“亚太再平衡”战略后，南海问题实际上变成中美之间的问题。美国要挑拨这些国家和中国之间的关系，要借这些国家孤立中国。因此，我们看到表面上是中国同这些沿岸声索国之间的矛盾，实际上是中美之间，尤其是去年围绕南海仲裁案出现的问题。表面上是中国同菲律宾的一个法律争端，但实际上背后是中美之间的一场外交战、政治战。在这场争夺中，应该说中国是赢了。

于军：刚才华大使将问题的核心，说的很明白，实际上背后是中美间展开的一场大博弈。现在，我们普遍能感觉到在这场博弈当中，我们变被动为主动，应该说取得了阶段性的胜利。下一步对南海的具体规划，我觉得中方应该是把握两条主线，一是加强管控，一是加强合作。

各方的最大的公约数，就是一定要稳定。只有稳定下来，拥有和平的环境，才能发展得好。没有发展什么都免谈。所以我们也看到，自去年下半年以来，这一地区的国家对于中国南海政策的认可度越来越高，为什么？你看西亚、北非的那些现成的例子，一旦乱了，就什么也做不了。

华黎明：南海的确是很好的例子。我们要斗争，但主要目标不是与周围这些邻国斗，主要是同美国斗。菲律宾的背后推手是美国，是菲律宾的上一届总统阿基诺三世甘心情愿把自己绑到美国“亚太再平衡”的战车上去，提出所谓的南海仲裁案。但是出乎美国意料，菲律宾换了新总统后，不想把这个问题变成中菲之间的主要问题，而愿意把这个问题搁置起来。

我认为，中国如何与周边邻国相处，一方面，我们要敢于同美国在战略再平衡问题上，在涉及到中国主权问题上敢于斗争。但同时，我们又做好邻国的工作，充分释放善意。所以可以期待，南海问题能取得比较稳定的前景。

于军：斗本身不是目的，不是为了斗而斗，而是为了解决问题。习近平主席也强调过要有底线思维；中国不惹事，但也不怕事。在涉及到核心利益的问题上，你惹到我头上，那今天的中国和以前是不一样的。

[责任编辑：杨凡、贺晓菲]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0531-66661234或96678，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052，诚邀合作伙伴。