山东探索园区内同类项目打捆环评审批

近日，省生态环境厅出台《关于进一步深化环评“放管服”改革的若干意见》（以下简称《意见》），提出4个方面措施深化环评“放管服”改革。记者注意到，优化小微企业环评审批服务是重要内容，山东省将探索园区内同一类型小微企业项目打捆审批，鼓励各地探索“绿岛”等环境治理模式，切实简化小微企业项目环评管理。

环评制度作为约束项目与规划环境准入的法制保障，是守住绿水青山的第一道防线。今年以来，山东省持续加大环评简政放权力度，其中建设项目环评省级审批权限除跨市的项目外均予以下放，实现了应放尽放、减无可减、放无可放，是全国下放力度最大的省份之一。针对受疫情冲击最大的中小微企业、个体工商户，山东省积极实施环评审批正面清单，在生态环境部豁免10大类30小类的基础上，进一步扩大实施范围，延长实施期限，确定对22大类47小类原需登记表备案的建设项目，实行环评长期豁免管理；在生态环境部对17大类44小类试点告知承诺的基础上，对18大类46小类开展试点。

此次《意见》出台，山东省将从强化生态环境空间管控、优化小微企业环评审批服务、提升环评政策服务水平、严惩弄虚作假提高环评质量四方面进一步深化环评“放管服”改革力度。其中针对小微企业，《意见》明确要优化小微企业项目环评审批。对位于已完成规划环评并落实要求的园区，且符合相关生态环境准入要求的小微企业，项目环评可直接引用规划环评结论，简化环评内容。“探索园区内同一类型小微企业项目打捆审批，统一提出污染防治要求，并明确各建设单位主体责任，单个项目不再开展环评。鼓励各地探索“绿岛”等环境治理模式，建设小微企业共享的环保公共基础设施或集中工艺设施，明确一个责任主体，依法开展共享设施的环评。依托相关设施的企业，其项目环评类别判定无需考虑依托设施内容。”省生态环境厅行政许可处处长臧一剑介绍。

《意见》还明确，入园项目环评可直接引用公开的监测数据或区域环境现状评估成果，环评审批部门不得要求重复开展有关现状监测，降低环评成本。鼓励实施常态化“网上办”审批服务、“不见面”技术审查、“零接触”现场踏勘。

对各级生态环境部门、环评审批部门，《意见》则明确提出要提升环评政策服务水平。加强环评政策咨询服务，采取多种方式加强环评知识宣传，严格落实环评政策咨询“首问负责制”，属于职责范围内的事项马上落实。加大环评中介服务市场监管力度，指导环评单位遵守明码标价等法律规定，提高环评服务机构专业能力水平，任何单位和个人不得以任何方式向企业指定环评单位，营造公平竞争、良性有序、收费规范的环评市场环境。

省生态环境厅一级巡视员葛为砚告诉记者：“生态环境部近日发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，自2021年1月1日起施行，需报批的报告书、报告表数量预计减少10%以上，登记表数量可减少40%以上。我们将继续加大环评简政放权力度，统筹做好政策调整阶段的衔接工作，确保各项工作顺畅过渡，政策红利及时有效落地。”（完）

[责任编辑：杨凡、怀初侠]

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