上海设科创中心海关 创新实施科研机构“白名单”制度

新华社上海12月24日电（记者王默玲）上海23日出台《上海海关支持上海科创中心建设实施方案》（2020版），创新实施科研机构“白名单”制度等，为进口研发用品的高效安全通关开绿灯。

对于不少科创主体来说，一个进口研发用品的通关快慢，可能事关整个科研进度。为了解决科创机构的通关瓶颈问题，上海突破行政区划限制，成立科创中心海关，打造解决科创机构进出口问题的“专科医院”。

在浦东张江地区，集聚着不少生物医药企业的研发中心，新药开发用到的进口用品，往往对贮藏环境、生物活性都有着较高要求。若把研发用品和一般通关货物混合管理，将很难满足研发机构的实际需求。上海海关在2018年成立首个科创促进服务机构之后，又进一步在2019年整合成立了上海科创中心海关，围绕上海全域内的科创主体进行“定制化”的通关服务。

上海海关更依托跨境贸易大数据平台，实施科创研发机构“白名单”制度，对符合一定条件纳入“白名单”的科创机构，适用较低的查验率，确保通关放行高效精准。

位于张江高科技园区的罗氏制药是一家医药创新企业，亦是本次被纳入“白名单”的科创主体。“以前我们的研发用品通关大概需要3到5天不等，现在基本能做到即到即查、即查即清。”罗氏研发（中国）有限公司负责人沈宏说，“对于科学家来说，试验中每一个环节的时间都很宝贵，通关效率的提高将有助于我们的研发进程，也能在更短的时间内把药物研发出来满足广大患者的需求。”

“放得快也要管得好、管得住。”上海科创中心海关关长詹庆华表示，上海海关将利用诸如物联网、区块链等现代科技手段，在提高进口研发用品的通关效率的同时，实现全过程、全链条、全时空、全方位的监管。“比如一些有风险性和传染性的研发用品，我们会贴上电子标签进行实时监控。既要做到激发创新活力，也要守住国门安全。”

[责任编辑：杨凡、怀初侠]

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