一线｜别侥幸！行政许可申请中这些都是违规行为

随着“一次办好”改革推进，在山东办事速度越来越快，但速度快并不意味着审批不严格。基层调研时，有一线窗口工作人员表示，会严格审查所需材料，尤其是签名签字等环节。因为一旦虚假材料被审核通过，后果很严重。

记者注意到，行政许可申请人提供虚假材料等违规行为在多地被发现，有的地方已有处理办法。

近日，肥城市行政审批服务局工作人员发现司某某、张某某、刘某某三位代理人通过“山东省政务服务网企业开办‘一窗通’服务平台”，陆续提交了42家电子商务有限公司的设立登记申请。经初步审查比对，42家电子商务有限公司的股东、法定代表人、监事、联络员等人员互相交叉任用，且在同一住所(经营场所)申请设立5-6家公司之多。肥城市行政审批服务局立即启动了实质审查，通过协查信息、现场实地审查、电话询问等方式，确定这些(住所)经营场所均是虚假承诺，依法做出了不予许可的决定，严肃批评李某某违法行为，警告不要干扰正常登记秩序。

之前，青岛市西海岸新区行政审批服务大厅官方微信也曾连续发表公开信息，内容均为对一些企业提供虚假材料的处理。

9月2日，青岛市西海岸新区发布《行政许可申请人违规行为处理办法(试行)》(青西新审服字[2019]41号)(以下简称《办法》)，确定了以下违规行为：

(一)冒用他人身份信息申请行政许可、公共服务或其他事项的;

(二)隐瞒有关情况或提供虚假材料申请行政许可、公共服务或其它事项的;

(三)以欺骗、贿赂等违规手段取得行政许可、公共服务或其他事项的;

(四)违反告知承诺、容缺受理制度的;

(五)其他违法法律、法规规定的行为。

对以上违规行为，《办法》明确行政机关采取以下方式处理：

(一)行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人再一年内不得再次申请该行政许可。

(二)被许可人以欺骗、贿赂等违规手段取得行政许可的，予以撤销。

(三)视情形将行政许可申请人、委托代理人列入诚信“黑名单”，并将失信信息推送至区公共信息交换共享平台。

(四)行政许可申请人、委托代理人不再适用容缺受理、告知承诺制度。

(五)将违法违规行为告知有关监管部门，并通过“西海岸新区行政审批服务大厅”公众号、新区政务服务大厅向社会公开。

同时，《办法》指出，制定此办法是为规范行政许可申请人行为，维护公共利益和社会秩序，保证行政机关有效实施行政许可。

这些情况也是我省“一次办好”改革的“必答题”。应对的好能让办事速度、改革成效更加显著。

为此，今年5月，我省《关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理·一次办好”改革的措施》专门指出，要实施信用监管。强化国家企业信用信息公示系统(山东)和省公共信用信息平台应用，将企业信用纳入信贷审批、政府采购、工程招投标、土地出让等审批服务程序，推进信用信息与审批服务、监管处罚有效衔接。

同时，把告知承诺事项纳入信用监管，对申请人不实承诺的，依法依规作出处理，并及时将信息推送行政审批部门。完善信用黑名单制度，公示企业和个人失信记录。2019年年底前，探索建立信用约束向失信企业的法定代表人、股东和高级管理人员等自然人延伸制度。

(资料来源：大众网、青岛西海岸新区行政审批服务局微信号)

（大众日报客户端记者 赵丰 报道）

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[责任编辑：武云泉、路伟]

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