河北：“民生调解”解民生

新华社石家庄11月24日电（记者冯维健）“这是我从今年1月份到现在为大伙调解矛盾的记录，你看看有多厚。”在河北省临城县东镇镇民生人民调解工作室，记者见到了刚从村里调解矛盾回来的郑民生，堆在办公桌上的调解工作记录足有半米高。

虽然加入调解员队伍刚满三年，但郑民生干起工作来完全不输其他同事。在他的调解工作室里，四面墙上都挂满了锦旗。在他看来，这些就是他的“宝贝”，每一面锦旗背后都有一段普法的故事。

今年年初，临城县东镇镇西镇东村两名村民因为荒地开垦纠纷险些动起手来，当事人手里拿着铁锹，嘴里骂个不停。这一幕刚好被来村里办事的郑民生撞见，他急忙放下手里的活，跑去给两位村民“拉架”。等情况了解清楚了，郑民生又把两人分别带到村委会进行一对一谈话。最后，郑民生依照法律规定和村里的习俗，给出了三种解决办法让两人自己选择。等到双方气都消了，已经是下午两点半了。

此时的郑民生顾不得吃午饭，他想“趁热打铁”把矛盾彻底解决。他先是和村干部一起丈量了土地，又带领二人拟定了分地协议，直到其中一户拿到了2700元赔偿款，压在他心里的这块“石头”才算放下。等忙完这些回到镇上，已经是下午五点多了。

在临城县，像郑民生这样扎根基层的人民调解员还有很多。结合邢台市“一乡一法庭、一村一专员”工作的要求，临城县从各乡镇分别选聘一名在本地有声望的老干部、老教师担任人民调解员，在乡镇法庭驻庭专职开展调解工作，将司法调解与人民调解有机结合起来，将大量矛盾纠纷化解在诉讼外。

“如果把法律看作‘刚’，那人民调解就是‘柔’，只有刚柔相济，矛盾才能彻底解决。”在前不久召开的邢台市优秀人民调解员经验分享会上，郑民生这样说道。现在，在他的带领下，临城县东镇镇17个村每个村至少有一名调解员，不但调解队伍壮大了，调解工作的质量和效率也大大提高。

“一些家庭、婚姻、土地纠纷很难通过诉讼实现案结事了，调解员的工作就是在法院诉讼程序启动前尽早介入，把矛盾化解在萌芽状态。”临城县人民法院副院长张立强说，这既能减轻矛盾双方的负担，又能保障当事人正当合理的诉求，顺便还能向围观的群众普及法律知识。

截至目前，临城县共发展基层人民调解员778名。今年他们参与调解的民事纠纷达837件，其中调解成功451件。

[责任编辑：杨凡、路伟]

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