甘肃出台28条措施解民企发展“瓶颈”：允许“一照多址”

图为甘肃省市场监督管理局发布的《关于全力支持民营经济发展的28条措施》的文件。 史静静 摄

中新网兰州11月22日电 (史静静)22日，记者从甘肃省市场监督管理局获悉，为加大“放管服”的改革力度，释放市场红利，营造公平竞争环境，服务地方经济发展，该局出台《关于全力支持民营经济发展的28条措施》，破解民企发展“瓶颈”。

该局披露，在全省范围取消名称核准权限的限制，实行市场主体名称自主申报。压缩企业开办时间至5个工作日内，市场监管部门办理企业设立、变更(备案)、注销时间压缩在3个工作日内。

甘肃提出，进一步简化审批程序，将106项行政审批事项直接取消2项、改备案1项、实行告知承诺20项、优化准入服务83项，破解市场主体“准入不准营”难题。

在简化企业登记备案方面，取消企业集团核准登记，不再核发《企业集团登记证》。取消分公司设立备案和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案。对营业执照丢失或损坏申请补领的，不再登报声明作废，申请人在国家企业信用信息公示系统(甘肃)上公示“营业执照作废声明”后，即可办理营业执照补领手续。

该局还提出，推进全程电子化登记和电子营业执照应用，开发无纸全程电子化登记系统和配套的手机APP，提供24小时不间断、无缝隙的线上服务。

同时，放宽住所(经营场所)登记条件。实行市场主体住所(经营场所)申报登记制，允许“一照多址”“一址多照”。对从事计算机软件和信息服务、文化创意、咨询策划、电子商务等无污染、不扰民、无安全隐患的经营事项，在征得利害关系人书面同意后，可以用住宅住址登记为市场主体住所(经营场所)。

药品医疗器械的民营企业也在新出台的措施中获得“红利”。比如，压缩工业产品生产许可证办理时间，省级发证的工业产品生产许可证(除危险化学品外)5个工作日内办结；换发资质认定证书的3个工作日内办理变更手续；特种设备行政审批事项办理时限压缩至10个工作日内；将现场技术评审完成时限压缩至55个工作日内。

甘肃还提出简化食品经营许可审批，对新申请食品经营许可(限仅从事预包装食品销售)以及申请变更、延续许可(限经营条件未发生变化)的，推行“告知承诺制”。做出食品经营许可决定的时限压缩至自受理申请12个工作日内，自做出行政许可决定6个工作日内颁发食品经营许可证。

在维护市场秩序方面出台的3条措施，包括对政策明确取消、停征、免征的收费项目一律停收，做到“目录之外无定价”，切实减轻企业负担；坚决纠正各类滥用行政权力排除、限制竞争行为，确保民营企业公平参与市场竞争。

此外，对新通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证的企业给予30万元补助，对新认定的国家知识产权优势企业、国家知识产权示范企业分别给予30万元补助，新认定的省级知识产权优势企业给予20万元补助。

甘肃还提出，用3年时间，该省创建中国地理标志商标150件、地理标志保护产品120件。

同时，为守信企业实施“绿色通道”，而失信企业在办理注册登记、行政许可及认证认可检验检测资质认定等业务时将依法限制，对制售假冒、哄抬物价等违法企业，列入“黑名单”并定期向社会发布。

另外，在强化事中事后监管上，畅通投诉举报渠道，充分利用12315、12365等电话平台、网站留言、局长信箱多种途径受理企业投诉举报，做到“投诉有门、凡诉必复、凡复必果”。(完)

[责任编辑：杨凡、杨本敬]

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