人民日报海外版:单独依靠政府全面承担养老不现实

经过了4年时间的试点，“以房养老”正式开始向全国推行。这多少有一点出人意料，但是依然在情理之中。

“以房养老”顾名思义就是和房屋相关。2013年8月，国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，鼓励开展老年人住房反向抵押养老保险试点。2014年6月，试点工作在北京、上海、广州、武汉启动。2018年8月，银保监会下发通知，要求把这一业务由试点扩展至全国。

推向全国的消息一出，社会又一次聚焦在了养老的话题之上。尽管已试点4年时间，但参与者寥寥无几，未来如何完善这项业务仍然需要不断探索。

据相关数据显示，2017年末，中国65周岁及以上人口已经占总人口的11.4%，中国社会的老龄化趋势进一步加强。然而中国的老龄化却又是“未富先老”：中国依然是世界上最大的发展中国家，全社会的养老资源相当有限。

单独依靠政府来全面承担养老是不现实的。还是应该建立多层次养老保障体系，政府、社会和家庭来一起解决养老问题。

政府应该不断完善养老政策，同时要探索推出新的养老方式，扩大养老保障的供给。中共十九大报告中提出，完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。养老保险制度将会在人们的养老中发挥越来越重要的作用，未来在顶层设计上将会有越来越多越有效的政策。

但政府不是万能的，社会也应该承担养老的责任。在欧美国家，居家养老、社区养老，多种多样的养老方式都是由社会来承担相应的责任，而政府则承担监管的职能。与之相比，中国的社会养老方面还有很大的进步空间。比如养老院，政府承办的公立养老院，条件好，价格实惠，但是人满为患，供给不足。而私人的养老院，条件也很好，但是价格很高，普通老人基本承担不起。因此，可以探索社会办养老院，比如鼓励一些社区等来承办，向老人提供优质养老服务。

家庭养老是不可或缺的一部分。父母操心了一辈子，安享晚年是应该的。子女应该承担起赡养老人的责任，让老人能够颐养天年。然而，现代的工作生活节奏越来越快，子女有时难免会忽略老人，这可能会造成老人的孤独感。因此，在赡养老人时，子女应该认识到，让老人获得精神上的慰藉有时会比物质上的满足更重要。让老人更多融入家庭生活中，两代、三代同堂，其乐融融，也是人生的一大幸事。

中国进入老龄化社会，会面临很多问题，必须逐一解决。老人为家为国工作了一辈子，理应安度晚年，这不仅是家庭的责任，也是国家和社会的责任。国家、社会和家庭共同发力，养老才能做得更好，老人才能开心快乐。

（原标题：养老还是得大家一块来）

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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