农产品售卖难如何解决？脱贫后为何返贫？来看权威解答

中新网客户端8月20日电 《关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》如何实施？怎样解决贫困地区农产品售卖难问题？个别贫困群众脱贫后又返贫原因何在？今日，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊、国务院扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平亮相国新办新闻发布会，对上述热点问题予以了解答。

资料图：一贫困村通过成立农业机械合作社脱贫致富。　陈卫 摄

近日，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》(以下简称《指导意见》)发布，对今后三年的脱贫攻坚工作做了全面部署。

《指导意见》出台背景、主要内容为何？

——党的十八大以来，全国贫困人口减少6853万，贫困县摘帽100多个，贫困地区群众生产生活条件明显改善，贫困群众收入水平明显提高、获得感明显增强。

——未来三年，3000万左右农村贫困人口需要脱贫，越往后难度越大，平均每年需要减贫1000万人以上。

——提出必须要做到“7个坚持”：坚持严格执行现行扶贫标准；坚持精准扶贫精准脱贫基本方略；坚持把提高脱贫质量放在首位；坚持扶贫同扶智相结合；坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹；坚持脱贫攻坚与锤炼作风锻炼队伍相统一；坚持调动全社会扶贫的积极性

——提出实施好打赢脱贫攻坚三年行动，要进一步完善顶层设计，进一步强化政策措施，进一步加强统筹协调。

答问摘要：

如何帮助农村老弱病残特殊群体脱贫？

——未来三年还有3000多万贫困人口需要脱贫，其中大多数都是老病残等特殊群体，开发式扶贫难以发挥作用，必须从以开发式扶贫为主向坚持开发式和保障性扶贫相统筹转变；

——加强养老保障。包括完善城乡居民基本养老保险制度，对所有符合条件的贫困人口由地方政府按规定为他们代缴养老保险费；

——深入实施健康扶贫工程。明确将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助的保障范围。加大医疗救助和其他保障侦测帮扶力度，切实降低贫困人口就医负担；

——保障住房安全，特别是通过加快易地扶贫搬迁和农村危房改造等措施解决贫困群体的住房安全，同时我们也鼓励通过闲置农房的置换或长期租赁方式解决他们的基本住房安全问题；

——推进农村低保和扶贫开发两项制度衔接。既要健全农村低保对象的认定方法，将符合条件的贫困人口全部纳入低保范围，同时还要加强农村建档立卡工作和农村低保对象的认定这两项工作的相互衔接；

——保障义务教育。特别是加大控辍保学的工作力度，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。明确全面推进贫困地区义务教育薄弱学校改造工作，重点加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。

资料图：一位农民在大棚里给苦瓜育苗浇水。中新社记者 贺俊怡 摄

提出要严格执行现行扶贫标准有何考虑？

——当前脱贫攻坚工作，有条件的地方可以把工作做得更好，但是对群众的承诺必须坚持现行标准，做到言出必行、言而有信；

——量力而行、尽力而为，也就是说既不能降低扶贫标准，打折扣搞变通，也不能擅自拔高标准，提一些不切实际的目标。

扶贫工作中检查评比多、填表报数多问题如何解决？

——在扶贫工作中，除每年根据统一部署填报一次建档立卡信息数据以外，任何单位和部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据；

——要指导地方精简考核评估，严禁各地多头考核、层层考核、搭车考核。

设定3年目标是否让脱贫攻坚短视化？

——中国脱贫攻坚工作是长短结合，长期来看2020年以后中国的反贫困事业还会继续向前推进，会制定新的战略、新的政策蓝图；

——《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》已经提出，要抓紧制定2020年以后的减贫战略；

——说脱贫攻坚太短视化了是不正确的，我们有短期的考虑，也有长远的考虑。

如何解决贫困地区农产品售卖难问题？

——一个区域内同类产品扎堆，产业发展确实存在单一化、雷同化的倾向。现在有一些贫困地区已经出现价格下跌、滞销、亏本，长期来看，许多产品的销路难问题可能会进一步凸显；

——确保产得出卖得出、产得好卖得好，要从根本上要强化市场导向，让农民跟着市场走。

部分农民争当贫困户、不愿脱贫现象仍存 如何解决？

——争当贫困户现象确实存在，但现在贫困户错评漏评比例已经很低了。《关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》要求进一步加强建档立卡工作，抓紧完善扶贫开发的大数据平台，强化政府各个部门信息的有效对接。通过扶贫信息的共享可以及时剔除不符合条件的贫困户。不符合条件，想争当贫困户，越来越难了；

——一些人当了贫困户不愿意脱贫问题也存在，必须坚决避免扶贫政策养懒汉。要坚持扶贫和扶志、扶智相结合，强化脱贫光荣导向，要更加注重培养贫困群众依靠双手实现脱贫致富的意识，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”，也就是要培育他们的内生动力。

个别贫困群众脱贫后又返贫原因何在？

——脱贫不稳定导致返贫。当时脱贫就没有真正的脱贫。比如说以前个别的地方还存在算账脱贫、数字脱贫的问题。通过算账算出去了，这些当年就不能算真正脱贫，这些人还是要作为返贫纳入回来；

——偶发因素导致返贫，偶发因素最多的就是因病返贫，病的问题始终是农村减贫工作面临的比较大的障碍。现在不仅仅是返贫是因病造成，还有很多是因病造成了新的致贫。(根据网络文字整理)

[责任编辑：杨凡、杨婷婷]

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