杭州交通“最多跑一次”破壁垒 改革“痛点”成“亮点”

中新网4月24日电 在网约车市场如火如荼的当下，成为一名网约车司机渐成越来越多人的选择。安徽人余强想在杭州当一名网约车司机，通过网上办证系统报名、现场考试、成绩审核，没过几天他就收到了网约车驾驶员证的电子证件。“我跑的唯一一次就是现场考试，其他流程都在网上进行。”余强兴奋地表示，很快他就可以开着车上路了。

杭州市运管局在处理网约车驾驶证申请。王刚 摄

日前，由浙江省交通厅、中国新闻社浙江分社组织的浙江省交通厅“最多跑一次”改革全媒体采风活动举行。2017年来，浙江各地大力实施“最多跑一次”改革，该省交通系统亦成为体现改革效应的典范之一。作为互联网之都，浙江杭州交通系统如何以数据跑路代替群众跑腿，化改革“痛点”为“亮点”，颇受关注。

据了解，目前杭州市交通系统71项办事事项中，已100%实现“最多跑一次”。聚焦网约车驾驶员办证等热点问题，杭州市交通局坚持以“最多跑一次”改革为牵引，打破重重壁垒，撬动杭州交通运输各领域改革。

“在过去，交通领域事项审批流程繁琐、证明材料五花八门等，都令老百姓颇为困扰。”杭州市交通局党委委员、巡视员姚升良介绍，针对改革种种“痛点”，该局以群众和企业需求为导向，简化事项改革，创新服务方式。

群众来到交通部门窗口咨询事项。王刚 摄

据了解，围绕“简化办、网上办、就近办”目标，杭州市交通局首先从群众最敏感、最关切、最具有改革“获得感”的个人办事事项着手，先后分三批向群众公布和承诺仅凭身份证办理事项9项、减少压缩办事证明材料46项，尽最大努力提高群众改革“获得感”。

如针对社会关注度颇高的网约车驾驶员办证问题，杭州市运管局通过搭建网约车监管平台，统一在平台上受理办理网约车车辆运输证和驾驶员资格证的业务，平台系统功能包括互联网申报、后台审核审查、驾驶员考试、人车注册报备，以及平台数据库接入和动态监管等。

据杭州市运管局出租汽车管理处副处长胡惠建介绍，“申请者可以在平台上一站式办理申请、预约考试等业务，交通和公安部门在网站后台对申请材料进行数据流转和并联审查，人员和车辆办证在线完成后，办证进度将由短信告知，最终签发电子证件。”

胡惠建表示，目前杭州网约车系统已实现与浙江省运政管理系统、公安背景审查系统等数据库对接，不断优化完善。“如果杭州本地执法人员要求出示相关证件，你只需将手机上的电子凭证二维码出示，或者直接报身份证号，执法记录就能将你的证件信息显示出来，十分方便。”

市民在杭州市行政服务中心窗口办理业务。王刚 摄

截至4月10日，杭州市网约车监管平台签发运输证10357辆，驾驶员证11778件。通过破除“技术壁垒”，杭州运管部门打破“信息孤岛”，从而打通“最多跑一次”一大痛点，实现信息集成和信息共享。

杭州交通领域的“最多跑一次”改革不仅便利了老百姓，还惠及众多企业。

浙江交工集团股份有限公司地下分公司正是其中之一，该公司备塘路改进工程项目副总工陈亚南对涉路施工的“最多跑一次”深有感触。

“从前涉路施工的流程审批可以说相当繁琐，需要我们业主单位自己对接公安交警等各个部门，以及委托安全评估单位制作涉路施工安评报告等。”陈亚南表示，现在杭州公路局推出“代跑”服务，只需进行申请即可享受“上门帮助”，实现“一次也不用跑”。

“在项目受理前，审批中心会主动对接申请人，并派人到拟施工的现场进行踏勘，指导申请人做好项目方案和施工方案设计。”据杭州市公路局路政执法队员程康介绍，针对涉路许可、交竣工验收等较为复杂的工程事项，申请人可通过行政服务窗口或者电话预约提出申请，坐等工作人员上门“代跑”。

“在项目审查过程中，我们将过去由申请人自行征求意见的方式，改为由审批中心向相关单位征求意见。”程康介绍，项目审批后杭州公路局还开通快递送达、跟踪完成服务，并通过平台系统让申请人能够实时查询到许可审批的进度，真正实现项目全流程“不用跑”。

化繁为简，解决痛点，正是杭州交通领域“最多跑一次”改革的关键理念。重构系统、简化系统操作，在打通“信息孤岛”背后起着重要作用。

“交通行政事项涉及面广，杭州交通自有办事系统达17套之多。”姚升良表示，在改革中杭州交通部门从技术和业务两个维度，对所有系统进行重新改造，并重点强化与省、市有关系统的衔接，让数据“跑起来”。

据了解，目前杭州市交通局已获得杭州市级各有关部门37项开放数据，成功归集联网联控平台等9个系统的数据库信息，累计归集交换信息量达千万级。

随着“最多跑一次”改革进入攻坚区，杭州市交通局也对改革提出了新的任务和要求。公民个人办事材料再精简10%，80%事项实现一证通办，80%以上事项实现一窗受理，高频公民个人办事事项手机APP可办及自助服务机可办，商事登记领域改革，70%事项实现一网通办等，都于不远处可期。

与此同时，秉承打响交通服务品牌的观念，杭州市交通局将继续以公民个人“移动办”为突破口，发挥数据作用打破更多壁垒，让办事群众少跑腿，真真切切享受这份改革“获得感”。(张煜欢)

[责任编辑：杨凡、刘岩]

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