第一产业固定资产投资成亮点（读数·发现经济运行的轨迹）

23日，农业农村部举行新闻发布会，通报今年一季度农业农村经济运行情况。一季度全国第一产业增加值达8904亿元，同比增长3.2%；农村居民人均可支配收入达4226元，实际增长6.8%。一季度第一产业增加值和农村居民人均可支配收入延续“双增长”势头，农业农村经济运行实现“开门红”，为乡村振兴战略开局起步奠定了良好基础。

国家统计局日前发布的数据显示，一季度全国第一产业固定资产投资达2900亿元，同比增长24.2%，增速比一季度全国固定资产投资高16.7个百分点。农业农村部有关负责人表示，这是当前农业农村经济中的一个亮点。

农业结构持续优化、绿色发展势头良好

今年是实施乡村振兴战略的开局之年。一季度农业农村经济发展势头良好，第一产业增加值和农民收入增长实现了“开门红”。主要表现在：

种养业生产形势较好。春耕生产平稳开局，夏粮面积稳定在4亿亩以上，长势与常年相当。当前全国已播农作物超过3亿亩，完成意向种植面积超过20%。养殖业生产稳中有增。一季度生猪出栏2亿头，同比增长1.9%，猪肉产量1543万吨，比去年同期增加2.1%。

农业结构持续优化。从种植业结构来看，据农业农村部意向调查，现库存较大的稻谷和玉米种植面积都有所调减，其中水稻面积调减1000万亩以上。从养殖业结构来看，生猪养殖布局加快优化，南方水网地区已累计调减存栏2300万头，产能向粮食主产区和环境容量大的地区转移趋势明显。

农业绿色发展势头良好。去年我国启动了农业绿色发展“五大行动”，今年继续有序推进，已经部署完成100个有机肥替代化肥试点县、150个绿色防控试点县、200个畜禽粪污资源化利用试点县、150个农作物秸秆综合利用试点县、100个地膜治理示范县，这些试点县的工作正在有力地推进，化肥农药利用率和减量增效水平、农业废弃物资源化利用的水平都在进一步提高。今年我国将轮作休耕的试点面积从1200万亩扩大到3000万亩，初步实现常态化、制度化。绿色优质农产品供给增加，农产品质量安全继续保持较高水平，一季度农产品质量安全例行监测总体合格率达到97.3%。新认证绿色农产品4504个，有机农产品1618个，“三品一标”的农产品总数现在超过12万个。

实施乡村振兴战略，农业农村投资呈扩大趋势

一季度全国第一产业固定资产投资比一季度全国固定资产投资增速高16.7个百分点，比第二产业高22.2个百分点，比第三产业高14.2个百分点。农业农村部有关负责人指出，以实施乡村振兴战略为总抓手，推进农业高质量发展、农村人居环境整治、农村基础设施建设、农村公共服务改善、农村人才队伍建设，我国农业农村投资将呈现进一步扩大的趋势。

实施乡村振兴战略的政策带动。党的十九大提出实施乡村振兴战略，激发了各类资本投入农业农村的信心和动力，应该说，全国上下包括农户、农业新型经营主体都欢欣鼓舞。一季度第一产业投资比去年同期增加565亿元，预计国家乡村振兴战略规划出台后，可能还会掀起新一轮的农业农村投资高潮。

城乡居民消费结构升级拉动。元旦、春节假日期间，人们不但要吃饱，还要吃好，吃得健康、安全、优质、个性化，这样的需求使一季度优质农产品的市场供销两旺，也带动了乡村消费品零售额同比增长10.7%，这也吸引了各类资本看好农村市场，加大农业农村投入。比如说第一季度，仅生鲜、电商平台就增加10亿多元的投入。

农业供给侧结构性改革的推动。为了满足消费者多样化、多层次、个性化的需求，现在各类农业新型经营主体发展适度规模经营，提高农业生产经营质量的要求越来越高，他们对农业投资的积极性在不断地加大。农业农村部统计，一季度头两个月，畜牧业固定资产投资就增长了37.4%，而且大部分都是投向了规模化的养殖场。

投资渠道多样化，推动农业投资进一步走强

今年一季度固定资产投资增长是一个重要信号，投资渠道多样化，必将推动农业领域投资进一步走强。

政府投资力度在加大。今年以来各地认真贯彻中央关于农业农村优先发展的要求，加大农业农村的投资力度，提前下达投资计划，中央本级一般公共预算农林水支出比去年执行数增长11.4%，中央对地方转移支付的农业基本建设投资预算数也比上年执行数增长3.5%，政府投资的引导作用进一步增强。

民间投资大幅增长。根据各方面的统计，前两个月民间投资就达到了919.3亿元，同比增长24.4%，也比去年全年增幅高11.1个百分点，民间投资还是主要的，占固定资产投资的81.2%。

投资领域越来越宽。特别是对现在的农产品加工业、休闲农业乡村旅游、农业废弃物的资源化利用、农村电商、农业的特色小镇这样的一些新产业、新业态，投资趋势比较明显。

投资方式多样。过去更多的是以项目为载体进行投资，现在呈现出一种并购整合的投资方式。据了解，一季度涉农领域公开披露的并购事件就有31起，投资规模达到87.86亿元，同比增长70%。下一步农业农村部将重点围绕改善农业基础设施、强化科技支撑、推进产销衔接、整治农村人居环境等领域采取各种方式，包括PPP等，来优化农业农村的投资环境，引导和撬动更多社会资本、金融资本投入。可以预见，我国农业农村投资将会出现百舸争流的崭新局面。

《 人民日报 》（ 2018年04月24日 10 版）

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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