浙江省人大代表谈生态文明建设：百姓获得感增强是真谛

淳安美丽乡村 淳安摄影家协会提供

中新网杭州2月1日电(记者 赵晔娇)“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。”日前，在浙江省十三届人大一次会议上，浙江省人大代表、淳安县委副书记、县长董毓民引用古诗表达了代代淳安人对于保护千岛湖的不变赤诚。他也道出了淳安高标准推进生态文明建设、实现高质量发展的三个关键词：强化系统保护、提升精准保护、推进联动保护。

杭州市淳安县，因拥有被誉为“天下第一秀水”的千岛湖而蜚声海内外。淳安县始建于东汉建安十三年(公元208年)，距今已有1800余年历史，素以“锦山秀水、文献名邦”著称，也是徽派文化与江南文化融合之地，生态优势得天独厚。

“高标准推进生态文明建设，是淳安县委、县政府最大的政治担当、第一责任。我们把千岛湖当作眼睛一样保护。”董毓民说，“上天赋予我们的资源，唯有实干了，我们才能不负山水、不负厚望。”

实干护水三连招确保实现“三个一”

强化系统保护、提升精准保护、推进联动保护正是淳安县以实干护水的三连招。

加强源头治理，全面开展第二次污染源普查，推进林业生态修复系列行动，深化河长制，实施河湖库塘清淤，关停采矿企业完成废弃矿山治理，深化五气共治、加快小水电生态化改造，实施网箱集聚规范养殖，加大湖面垃圾打捞力度等构成了淳安强化系统保护系列关键词。

提升精准保护方面，淳安全面实施了千岛湖环境质量管理规范，落实产业准入负面清单管理，严格项目准入环保要求，巩固中央环保督察成果，优化调整水功能区水环境功能区，推进“多规融合”，刚性执行各类规划，严控临湖地带开发等。用董毓民的话说，那就是：“进入淳安的项目是有环保门槛的”。

环千岛湖国际公路自行车赛 淳安摄影家协会提供

对于联动保护，淳安则打出了组合拳。这个组合拳，既有顶层层面，淳安深入实施《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》，探索建立上下游跨区域企业监管机制，加大流域联动共保；又有借外力，推进世行贷款项目建设，积极争取落实千岛湖水环境生态保护补助机制；还有激发内生动力，该县认真落实生态保护“党政同责、一岗双责”要求，严格执行乡镇党政主要领导自然资源资产责任审计等制度，打造环保执法最严县。

董毓民表示，三管齐下，目的是为了实现“三个一”，即千岛湖出境水质始终保持Ⅰ类、生态环境质量全国一流、杭州全市第一。

生态优势成核心竞争力 打造“康美千岛湖”品牌

淳安独特的生态优势，在加快生态文明体制改革，建设美丽中国的当下，成为了其核心优势和竞争力。在2016年，淳安趁势而上，提出进一步发挥千岛湖的生态优势，大力发展涵括运动休闲、修身养性、健康美颜等内容的康美产业，先人一步打响“康美千岛湖”品牌。

对此，董毓民有着这样的阐述：“我们不要当大家闺秀，要当小家碧玉。淳安的生态环境决定了其精致的发展路径，更是决定了其高质量的发展思路。”

据悉，“康美千岛湖”建设抓手是发展康美产业，具体涵盖“度假千岛湖”“有机千岛湖”“养生千岛湖”“智造千岛湖”和“创意千岛湖”。

在淳安北部的临岐镇，这里就上演着一出出“康美”好戏，一株株草这里找准了“康美”的跑道。

这一株株草，指的是中药材。临岐中药材采收种植与交易历史悠久，山茱萸、覆盆子、前胡、黄精、重楼、三叶青等“淳六味”道地药材，在全国中药材市场已形成知名品牌，去年年初，随着临岐“中药名镇”品牌的打响，中药材产业正在成为“康美千岛湖”的鲜活样板。

“好环境才能出道地药材”，这是淳安人姜振华坚信的准则，他在临岐成立了淳安千岛湖千振农业开发有限公司，种植、加工中药材，还打算开发中医药养生产品，建设中医药博物馆。中药材对于姜振华来说，还仅仅是一个“药引子”，他有更长远的规划，希望通过种植水果、蔬菜、茶叶，发展民宿等等。

不仅如此，记者还了解到，修正健康产业园项目、大白鲸文化主题乐园项目、玉郎巨星创业文化园项目、鲁能胜地项目、千岛湖自然博物馆项目、谦美小分子水项目、总部经济项目等一大批符合淳安“康美气质”的项目也已经落户淳安。

城乡融合发展有了突破口 百姓共享生态红利

这一方被29万淳安人孕育出来的山水，如今也切切实实地回馈着养育呵护她的百姓。“康美千岛湖”的打造，不仅让城乡融合发展有了具体的突破口，也寄托了淳安人对于乡村振兴的新期待。

眼看着家乡越来越美，再加上政府扶持民宿的好政策，在外打拼的下姜人姜丽娟在2016年底返乡创办了栖舍民宿：“淳安美得就好比是一个大花园，城里人都喜欢体验地道的乡村生活。”姜丽娟还说，一年多下来，民宿生意好得超乎她的预期，特别是到了7、8、9三个月，几乎都没有空房间。对于她来说，2018年有满满的计划：要扩建提升民宿的公共空间，让游客有更多的休闲空间；随着淳杨线开通，越来越多的自驾游者、骑行者沿着这条美丽的绿道来到下姜，她希望能搭乘绿道经济的东风，策划活动吸引客源。

如今，下姜人对于生活有了更加美好的向往。数据是最生动的说明，2017年下姜村农村人均收入到达27045元，远超浙江省的平均水平。

绿水青山就是金山银山，这样的转化路径，不仅让淳安享受到了高标准推进生态文明建设的成果，也是让偏居一隅的偏远农村尝到了城乡融合发展的甜头，这也正符合董毓民说的：“乡村振兴关键在于人，政府当好谋士，干部当好战士，名士回到家乡，共同参与到乡村的美丽建设中来。”

这样的例子在淳安还有许多。董毓民表示，淳安已经找准了高质量发展的跑道，未来，淳安将以五个千岛湖为中心，通过环境治理、修复、控制，将康美产业作为核心，将广大的老百姓，特别是大山里的村民动员起来，解决城乡发展不平衡问题，坚定不移地将共享作为根本目的，让人人都享受到巨大的生态红利。

“康是产业，美是环境。让群众获得感、幸福感进一步增强，这是康美环境的真谛，淳安要争当乡村振兴的示范区。”董毓民最后表示。(完)

[责任编辑：杨凡、贾晓宇]

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