高质量发展看山东系列报道⑫日照：吹响海滨城市“蝶变”号角_山东要闻_山东新闻_新闻

齐鲁网·闪电新闻7月28日讯 “日出初光先照”，168.5公里的海岸线，造就了日照市碧海、蓝天、金沙滩的自然风光。在大海的潮起潮落之间，日照也从一个默默无闻的海边小城，成长为一座欣欣向荣的海滨城市。

由山东广播电视台联合山东省发展改革委联合推出的《突破·新局——高质量发展看山东》系列访谈，深度对话日照市发展和改革委员会主任卢东磊，看这座“三十而立”的城市如何吹响“蝶变”号角。

未来五年，日照发展锚定“三个关键词”

看恢复，势头强：2020年地区生产总值达到2006.43亿元，迈上2000亿元台阶，增速达到3.8%，高于全国1.5个百分点、全省0.2个百分点，综合经济实力实现新跨越；

看质量，成色足：全市千亿级产业集群地位继续巩固，规模以上高技术服务业、互联网和相关服务业营业收入实现两位数增长，一大批骨干企业率先迈上高质量发展道路；

看新动能，活力旺：全年亿元以上项目完成投资超过全部投资70%，年内新开工省市重点项目148个，完成投资457亿元，刺激消费政策撬动消费过亿元；

看民生，保障稳：财政用于民生支出232.12亿元，占一般公共预算支出的81%，全年城镇新增就业30822人，城镇登记失业率2.04%，居民消费价格上涨2.1%……

这是在过去一年，日照市交出的亮眼成绩单。2020年，日照市经济运行逐月恢复并全面转正，产业质效稳步优化提升，“势头强、成色足、活力旺、保障稳”的特点尤为突出。在日照市发展和改革委员会主任卢东磊看来，“三十而立”的日照如清晨喷薄而出的朝阳，孕育蓬勃向上的不竭动力。“十四五”时期日照的发展，可以用三个“关键词”来概括。

第一个关键词是“三期叠加”。“十四五”时期，是日照融入新发展格局、推动高质量发展的“关键期”，是补齐民生短板、提升人民生活品质的“攻坚期”，是浴火重生、振翅腾飞的“蝶变期”。这是谋划日照“十四五”发展的基本立足点。

第二个关键词是“四大战略”。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，日照将深入实施生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市“四大战略”，为“十四五”发展新征程提供鲜明导向和战略支撑。

第三个关键词是“六个高质量”。“十四五”时期，日照将突出高质量发展主题，加快推动实现经济发展、创新开放、城乡融合、文化建设、生态文明、人民生活“六个高质量”，力争到“十四五”末，全市人均GDP奋力赶超全省平均水平，高质量发展、高品质生活走在全省前列。

发挥比较优势，构建现代产业体系

“我们首先审视日照的优势在哪里、短板在哪里、潜力在哪里，进一步找准主攻方向，然后集中优势火力，对准垛口冲锋。”日照市发展和改革委员会主任卢东磊表示，产业是实现新旧动能转换和高质量发展的基础。日照将产业强市战略作为“四大战略”之一，发挥比较优势，打好“优势仗”，显然是经过深思熟虑。

“产业强市，工业必须始终走在前列。”这几乎是日照全市上下的一致共识。

纵观山东16地市的工业产值，日照市排名虽不靠前，但表现实属“抢眼”。2020年，日照市规模以上工业增加值增长9.9%，增速居全省第2位；实现利润211.8亿元，增长52.9%，增速列全省第1位；工业投资累计增长30.3%，增速同样是全省第1位。短短一年时间内，日照全市新增规模以上工业企业155家，全市规模以上工业企业达到812家，新兴产业项目、核心企业如雨后春笋蓬勃发展。

从零散配件到一辆组装完备的汽车，需要多长时间？在日照，这个答案是120秒。

近年来，汽车产业作为日照的传统优势产业，在新旧动能转换中迸发出了新的活力。2020年，长城威奕汽车在日照建成投产，第一辆整车于当年12月26日下线。韩国成珉、保定海航汽车零部件等6个项目落户长城配套产业园；中兴汽车9款车型部分达产，领主皮卡首批实现出口；五征汽车高端产品研发制造和威亚、坦迪斯等企业汽车核心零部件转型升级项目也正在加速推进。

为了加快推动新旧动能转换步伐，日照市牢牢坚持让要素跟着好企业、好项目走，真正确保“让好马吃上好料”，给企业真真切切的获得感，让发展之路越走越宽、越走越快、越走越好。

作为山东省委省政府重点打造的沿海先进钢铁制造基地，“十四五”时期，日照市钢铁产业产值有望从1500亿元增加到3500亿元，汽车产业产值有望突破一千亿元，助力日照市工业总产值实现翻番；依托北方能源枢纽、黄河流域陆海联动转换枢纽“两大枢纽”的打造，日照以批发业、物流业等为主导的服务业将加速崛起；日照市近年来布局的“四新”产业，也正加速膨胀裂变，从一株小苗成长为参天大树……

图/7月20日，日照市总投资178亿元的42个过亿元重大项目集中开工。

据悉，在全市“十四五”规划中，日照已梳理出日钢产能承接和氢冶金、日照港港城融合转型升级等总投资1300亿元的21个标志性大项目。对这些项目，日照迅速建立起专班推进工作机制，市县联动、部门联动、政企联动、尽锐出战，目标就是推动重大项目尽快上马建设、尽早建成投用，进一步强化重大项目对高质量发展的支撑作用。

一手抓先进钢铁、汽车整车及零部件、综合能源、全域旅游、现代物流五大传统产业优化升级，一手抓生命健康、新一代信息技术、现代海洋、通用航空、现代体育五大新兴产业倍增发展，着力打造十大特色优势产业，“十四五”时期，日照将以此为“主攻方向”，加快构建现代产业体系，实现向“高端化、智能化、绿色化、集群化”大踏步发展。

“双碳”战略、“三个坚决”，助推新旧动能转换走深走实

近年来，日照立足自身产业基础和优势条件，不断做强做大优势产业，通过园区集聚、龙头带动等方式，推动新旧动能转换取得了明显成效。

当前，山东新旧动能转换正向“五年取得突破”加快迈进，为推动新旧动能转换走深走实，日照市将“双碳”战略、“三个坚决”当成经济领域的“八项规定”，作为推动日照蝶变发展新的生存法则。

一方面，加快摆脱对“两高”项目的依赖。日照市重点用好在全省率先建立的重大项目提级会商机制，从源头上把住“两高”项目入口关，最大限度减少在项目招引建设上的无谓消耗。今年1—5月份，日照市省重大项目、省级重点项目年度投资完成率分别达到83%、82.4%，分别居全省第1、第2位；省重点项目开工率96.7%，居全省第1位。

另一方面，加快招引“四新”经济项目。日照市大力开展“项目突破年”行动，围绕先进钢铁、汽车整车及零部件等特色优势产业，组建起18个产业招引小组，着力打造专业招商突击队、“尖刀连”。按照“四新”产业目录，日照市明确了77个重点招引方向，扎实开展精准招商、以商招商。同时，对“四新”经济项目在土地供给、用工保障、金融信贷等方面给予全力支持，确保项目快推进、快达效。

盛夏时节，在日照港集发公司码头，5辆无人集卡正在有条不紊地进行生产作业，在没有司机驾驶的情况下，卡车起步、前进、拐弯、定点停车……所有动作一气呵成，精准到位。这是山东港口日照港集发公司和中国电信日照分公司强强联手、合作完成的无人驾驶项目，日照港就此跃上无人驾驶管理新台阶，更智能、更高效的港口数字化转型已经开启。