以迁建助推黄河滩区脱贫 住鲁全国政协委员呼吁国家支持

“黄河山东段滩区目前有扶贫工作重点村82个，建档立卡贫困人口4.3万人，已成为山东省贫困最集中区域之一，迁出来是解决问题的最好办法。”3月8日，住鲁全国政协委员、省政协副主席赵家军表示，他已向全国政协十二届五次会议提交提案，鉴于黄河滩区脱贫迁建是一项系统工程，希望国家给予支持。

“去年两会，李克强总理在参加山东代表团审议政府工作报告时指出，黄河滩区治理主要是扶贫脱贫，尽管国家14个集中连片特困地区中没有黄河滩区，但滩区贫困人口的贫困程度是比较深的，要作为一件大事来办，下决心解决这个问题。”赵家军告诉记者，在国务院批复的《黄河流域综合规划》和《中原经济区规划》中，均将加大易地扶贫搬迁，搞好黄河下游滩区安全建设作为重要内容。

据介绍，黄河山东段由东明县入境，在垦利县入海，河道长628公里，滩区面积1702平方公里，涉及9个市、26个县(市、区)、91个乡镇，滩内现有782个村，居住约60万人。为保障黄河安全运行，山东限制在滩区发展工业、旅游等产业。滩区基础设施薄弱，经济发展滞后，贫困发生率高，群众生产生活状况比较脆弱，非贫困户致贫和脱贫户返贫的弹性都比较大。

山东自2015年以来启动黄河滩区居民迁建试点，对东平、鄄城等4个县的1.3万滩区居民外迁安置。我省60万滩区群众中，已有18万人居住条件达到防洪标准要求，尚有42万人没有彻底摆脱洪水威胁。我省正在编制总体规划，拟采取三种方式解决防洪安全和脱贫安居问题:易地外迁约5万人，就地就近筑村台方式涉及约25万人，筑堤保护方式解决约12万居民防洪安全问题。

赵家军在提案中建议，国家应继续给予山东省黄河滩区居民迁建试点政策，对外迁至黄河大堤外安置给予户均7万元(国家发改委4万元、财政部3万元)补助资金，以利于趟出路子。

“就近筑村台方式，既能够节约土地，又有利于行洪，还能同步进行整体规划，统筹解决滩区基础设施、公共服务、产业发展、基层组织建设等问题，实现扶贫脱贫、稳定致富和生态发展的有机统一。”赵家军建议，希望国家对山东黄河滩区农村饮水、交通、教育、水利、卫生等基础设施建设在中央预算内投资、专项建设基金等方面给予倾斜支持。

[责任编辑：杨凡、董迪]

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