烟台：“四型警保”为公安高质发展强基

原标题：烟台：“四型警保”为公安高质发展强基

来源：山东法制报

原标题：烟台：“四型警保”为公安高质发展强基

来源：山东法制报

近年来，烟台市公安局深化“服务中心、服务一线、服务民警”三大理念，将警务保障工作置于基础性、核心性工程来抓，打造“服务型、规范型、实战型、专业型”四型警保，建设具有鲜明烟台特色的警务保障工作格局。该局先后被评为国家级“节约型机关”、全省和全市节约型公共机构示范单位、全省节水示范单位。

“服务型”警保：保障更贴心

烟台公安始终坚持“公安工作推进到哪里，警务保障工作就跟进到哪里”，强化“抓警务保障就是抓大局工作”理念，将《关于加强新时代全省公安警务保障工作的意见》分解为107项任务清单，细化市、县两级职责，逐一明确分管领导、责任人、完成时限，建立每月调度、每季度总结、每半年讲评的工作推进机制。

积极争取市委、市政府支持，将警察培训学校、看守所、拘留所、警犬基地项目列入市级重点项目，倒排工期，压茬推进，警校一期工程已经封顶。2021年以来，新建、 改建派出所、合成作战中心、警犬训练基地、警务站等59处业务技术用房，基层民警工作条件和战训保障水平得到显著改善。

在服务一线民警上，积极争取政策支持，提高事业编民警绩效工资水平。市局还在基层派出所试点实施“五微”工程，关注“微健康”，采购“微家电”，保障“微餐饮”，丰富“微便利”，听取“微心声”，用好“民警有话说”平台，不断提升基层民辅警获得感、幸福感。

“实战型”警保：保障更得力

烟台公安围绕公安业务、 部门警种和基层一线实战需求，主动融入，第一时间掌握需求，合理配置保障资源，全程跟进跟踪保障，变“被动”补给为“ 主动”供给。

研究出台《关于推进派出所保障工作标准化建设的实施意见》，综合人员力量、业务总量、辖区面积等要素，创新“分级化”保障机制。2021年以来，结合各单位装备底数和实战需求，为一线民警配备单警装备和防护装备。结合特警勤务模式及训练管理实际，民警伙食补助经费保障列入专项预算。将辅警所需资金纳入同级财政予以保障，并落实辅警保险、伤亡抚恤等相关标准。

创新不同警种部门、不同气候区域、不同执法环境、不同勤务模式条件下，应急保障物资必用、必配、必储的“四不三必”标准，建立“市局中心库储备、警种专项储备、区市布点储备”体系，实现自我保障和区域保障相结合。购置装备保障车，采用库、车结合模式，将保障物资装车待发，实现“警力分散集结、物资集中保障、装员同步到达”的目标。建立应急勤务后勤保障体系，与有资质的宾馆、酒店、社区食堂和汽车租赁公司签订合作协议，确保行动、住宿、就餐快速保障。

“规范型”警保：保障更精准

近年来，烟台公安不断完善内控制度，提高监督效能，规范资金使用，以规范化发展促进实现警务保障提档升级，以完备的制度全面强化内控管理，切实做到“用制度管钱、管物、管事”。

创新能源托管模式，委托节能服务企业对机关能源系统进行运行、管理、维护和节能改造，打造高效制冷机房、升级照明智能控制、新增光伏发电系统、水资源回收系统并搭建智能管理平台，以节能费用支付改造管理费用，每年节约能源经费 200余万元，将市局机关打造成节能、 低碳、节约、智能的公共机构典范。市局还建设1800平方米光伏发电系统，搭建单晶硅太阳能电池板，预估年发电量约 43.2万度。将屋面及路面雨水、直饮水废水等回收处理，预计每年可回收水量约5000吨。

在内控机制建设中，紧盯工作“ 风险点” ，健全完善国有资产管理办法、采购项目管理办法等规章制度7个，优化审批流程13项，优化采购招标代理机构选定流程，把工作流程由“线”向“点”延伸，出台“流程化、样板化”业务指南，促进制度落实。 建立需求部门、审计、 警保、法制等共同参与的采购协同机制，引入第三方机构独立评审采购参数标准并参与履约验收。2021年以来，开展项目审计 269 个、组织项目采购 103个，均未发生有效质疑和投诉，市局连续两年被评为政府采购先进单位。

“专业型”警保：作风更过硬

烟台公安聚焦筑牢政治忠诚，强化民辅警日常教育管理和专业能力培养，大力推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，着力锻造堪当时代重任的“四个铁一般”公安铁军，以人的现代化推动公安工作现代化。

强化“廉洁、奉献、智慧、高效”警保党建理念，建设安全高效 (车队)、俭节蓝盾(财务)、“三精”服务(物业)、保障暖心(食堂)4个特色党小组，打造集学习教育、组织生活、政治体检于一体的6个特色党建场所，警务保障处党支部被授予“市直机关五星级基层党支部”。

开展警保部门大练兵活动，健全知识考核、工作例会、视频讲堂、技能比武、专项会审评比“五位一体”练兵机制。 创新建立“ 每周夜校” ，常态开展政策学习、技能培训、实操训练和业务测试，举办全市警保部门比武演练和无人机比武，队伍综合素质显著提升。大兴调查研究之风，2023年，组织开展了派出所工作专题调研，主要领导带队走遍全市210个派出所，半数以上民警先后到派出所驻所锻炼1个月以上。通过实地调研撰写调研报告，为出台《关于推进派出所保障工作标准化建设的实施意见》提供了依据。“小到一张纸，大到一辆车，处处考验着警务保障工作是否到位，我们必须开动脑筋，实实在在为基层办一些实在管用的事。”驻所锻炼民警说。【姚刚 李德峰】

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