山东文旅保险市场高质量发展的思考与对策

原标题：山东文旅保险市场高质量发展的思考与对策

来源：大众网

原标题：山东文旅保险市场高质量发展的思考与对策

来源：大众网

山东是文旅资源十分丰富的省份，既有深厚的文化与历史底蕴，又有着优美的自然风光。今年是我国疫情防控取得决定性胜利后文旅业加快复苏发展的一年，着力推动文旅业在稳步复苏的过程中实现高质量发展尤为重要。

加快文旅业发展是拉动经济发展的重要动力，是强省建设题中应有之义。安全是文旅业发展的“生命线”，作为社会风险防范体系的重要组成部分，文旅保险积极发挥其化解风险和损失补偿功能，保障文旅行业主体和游客权益的作用日益突出。但与近几年来文旅行业的飞速发展以及疫情时期文旅业遇到的困境相比，文旅保险市场发展却并不符合国家和社会的预期。疫情防控进入新阶段的2023年开局之初，全国景区再现旺盛客流，消费回暖迅速，保险业和文旅业各自迎来新的发展机遇，正在催生文旅保险市场的进一步发展。

为充分响应山东省金融支持文旅产业高质量发展要求，保险业应切实增强责任感和紧迫感，坚持服务“国之大者”不动摇，主动融入山东齐鲁大地，努力成为助力经济高质量发展和保障人民美好生活的重要力量，以实际行动践行保险的政治性、人民性，体现专业性，充分发挥保险的经济“减震器”和社会“稳定器”功能，全面助力我省文化旅游开启新篇章。

一是推动文旅保险纵深发展。目前，大部分文旅保险产品仅针对游客、旅行社和大型文旅景区，但同样作为文旅产业链中重要组成部分的宾馆饭店、小型景区、特色民宿、“农家乐”及滑雪、蹦极等高危文旅项目，因缺少有效的产品供给而长期游离于保险保障体系之外。保险业应加快供给侧结构性改革，围绕文旅业涉及的吃、住、行、游、购、娱各个环节，全面分析风险特征、损失概率，深入研究可保风险，降低投保门槛，扩大保障范围，在风险可控的前提下催生保险保障新模式，推动文旅保险由游客、旅行社的小视野向文旅业上下游全产业链大格局转变。

二是激发文旅保险创新活力。目前文旅保险市场渗透率相对较低，缺少富有特色的具有针对性、创新性的文旅保险产品。文旅界和保险界应进一步加强沟通交流，建议由政府职能部门牵头设立跨行业的文旅保险创新研究实验室，坚持以创新为引领，深化保险保障和文旅场景融合运用，设计满足行业不同主体风险保障需求的创新性文旅保险产品，发挥市场力量在保障文化和旅游安全中的重要作用。例如：针对旅行社资金流动暂时困难的问题，积极推动以文旅质量保证保险替代现金保证金及银行保函，缓解经营主体资金压力，提高资金使用效率。再比如，针对“农家乐”、近郊游等美丽乡村文旅业，自然灾害、人流拥挤、食品卫生等都可能对游客人身财产安全造成损害，而往往乡村文旅经营者本小利薄，抗风险能力有限。保险业可积极开发涵盖食品安全、公共责任和财产损失的一揽子保险，通过政府引导、市场运用的方式，发挥保险在调处纠纷、化解矛盾、补偿损失方面的专业能力，实现人民群众放心出游、体验美丽乡村，也促进文旅业经营者多创造乡村文旅精品。

三是实施风险减量助力平安旅游。风险减量服务是财险业服务实体经济的有效手段之一，对于提高社会抗风险能力、降低社会风险成本具有积极作用。保险业将深入贯彻落实银保监会《关于财产保险业积极开展风险减量服务的意见》相关文件要求，着力开展“保险增量、风险减量”行动，积极探索、借鉴安全生产责任“保险+科技+服务”事故预防模式，协助文旅行业主体开展风险评估、教育培训、隐患排查、应急演练、监测预警等风险减量工作，提高风险排查和隐患治理能力，尽最大能力将风险消弭于萌芽之时。其次，保险业将进一步强化理赔服务基本功，在特殊时点、重点节假日开通文旅保险理赔绿色通道，在风景名胜区设立理赔服务窗口，安排专职人员规范、高效、优质地就近保障理赔服务，以最大程度地保障人民群众的安心出行。

四是支持文旅行业融资需求。保险资金运用是保险业落实国家重大战略、服务实体经济的重要方式，也是行业参与资本市场发展、发挥“稳定器”作用的重要途径。文旅行业是提升人民美好生活质量的重要行业，也是保险资金长期关注的行业之一。近年来，随着文旅行业在国民经济发展中的作用逐步提升，保险资金积极通过股票、基金、债券、私募股权基金、债权投资计划、信托、资产支持计划等多种资金运用形式，在建设基础设施、盘活固定资产、补充日常流动性等方面全方位支持了行业优质企业的融资需求，助力了行业高质量发展。未来，随着国民经济逐步恢复常态，文旅行业发展必将提速。保险资金将牢记“保险姓保”的属性，在坚守资金运用安全性，运用好保险资金传统投资模式的前提下，发挥好保险资金期限长、运用形式灵活等优势，积极探索通过Reits等资金运用新形式，一如既往地支持行业高质量发展的融资需求。

疫情以来，文化和旅游是受到冲击最严重的行业之一。作为人民群众美好生活的“刚需”，文化和旅游消费需求亟待释放。充分发挥保险保障作用，大力支持文化旅游产业振兴发展，是保险业义不容辞的责任。保险业将以服务护航经济发展为己任，更好发挥金融保险经济运行“减震器”作用，助推山东文旅产业高质量发展，在叫响“好客山东”品牌中发挥积极作用！

（王宏全 政协山东省第十三届委员会委员，中国人寿财险山东省分公司党委书记、总经理）

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