青岛自贸片区 攻坚提质行动取得新突破 奋力谱写创新提升新篇章

原标题：青岛自贸片区 攻坚提质行动取得新突破 奋力谱写创新提升新篇章

来源：青岛日报

原标题：青岛自贸片区 攻坚提质行动取得新突破 奋力谱写创新提升新篇章

来源：青岛日报

●2022年主要成绩

全年新形成高质量制度创新成果39项；外贸进出口首次突破2000亿元，三年实现翻一番，约占全市22%，为全市从6000亿元到过9000亿元增量贡献了三分之一；实际利用外资同比增长17%，约占全市15.5%；实现地方一般公共预算收入同比增长36.3%；固定资产投资同比增长20.5%；限上批发零售业销售额同比增长25%；新增世界500强投资项目22个。前湾综保区在全国137个综保区排名第10位、提升5个位次，两年进位16个位次，被评为省级“双招双引”特色园区。

去年，青岛自贸片区与上海临港片区、苏州工业园等十个园区一同获评“2022国际化高质量发展环境建设标杆园区”。经商务部经济发展研究院评估，青岛自贸片区制度创新首创占比35%，远高于全国自贸试验区平均水平，已进入全国67个片区第一梯队。

●2023年重点工作

2023年，重点抓好“一个核心”“两个着力”“三个提升”“四大专园”等工作，即坚持以制度创新为核心，着力增强人才吸引力和服务力，着力增强对企业服务力度，进一步提升开放平台作用、进一步提升园区科技创新力、进一步提升园区绿色发展创新力，加快建设集成电路产业园、基因科技产业园、智能制造产业园和航贸金融合创新基地。

2022年，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区迎来建设运营三周年。青岛自贸片区全面实施攻坚提质行动，高质量发展取得新突破。

2023年是实施自由贸易试验区提升战略、建设“自贸2.0版”的开局之年。青岛自贸片区将着力实施“创新提升年”行动，推动经济运行持续向好，实现质的有效提升和量的合理增长，不断开创高水平制度型开放发展新局面，努力在全国第一梯队中走在前列。

2022年：攻坚提质

开放创新发展水平进一步提升

提升贸易、投资领域自由便利。轮胎加工单耗管理模式获海关总署全国推广。知识产权状况预确认实现进出口货物快速通关放行。全国首创企业登记“智能表单”模式，4000余种业务平均提速75%。全国率先推出“云端自贸”审批，服务全国31个自贸片区和沿黄流域25个功能区，438项跨省通办事项实现即时办结。

提升港航物流自由便利。创新干散货智慧绿色作业模式，提货效率提升75%以上。率先实现船舶进境“一次申报”，在港时间压缩1小时以上。创新船舶“套泊热接”作业模式，船舶靠离提速1—2小时。黄河流域“端到端”物流模式，节省物流成本20%以上。进口矿产品“船船直转”“船铁直转”业务模式，每年为企业节省2400余万元。

深化金融领域开放创新。境外人民币资金池试点落地，实现跨国资金运营1.9亿元。落地两支QFLP基金，占全市1/3。首创出口退税“核实可视、信用赋能”，800余家“白名单”企业实现8小时退税。发布全国首个数字仓单标准，为企业节省金融成本约5%。全国首发海运费结算便利化平台，为2297家企业办理运费支付9.68亿美元。

深化中日韩区域经济合作。欧力士中日超级链接者平台运营，推动融资租赁等4个项目落地。RCEP青岛经贸中心加快建设。创新输韩食品农产品“前置检测”模式，平均节省货物在韩通关时间20天，每箱节省600-1000美元。

全年新形成制度创新成果125项，其中39项在全省复制推广，5项在全国推广，高质量成果案例占比30%。创新带动新增企业主体5665家，同比增长15%，比全市高30个百分点；新增纳税主体超过4830家，同比增长19.9%。

航贸金融合发展进一步深化

创新业态模式。全省首个新型国际贸易综合服务平台“离岸达”上线运行，离岸贸易额78亿美元，占全市90%、全省80%。注册成立省、市两级易货贸易协会，“易货达”平台1.0成功运行，首票0130跨境易货贸易出口货物通关。跨境电商公共服务平台升级为市级平台，首创“入仓即退税”跨境电商9810出口退税模式，为17户企业缓解资金压力8172万元。

创新服务模式。业内首个基于区块链技术的数字仓库成功落地，全省三个之一的进口化妆品备案窗口正式启用。发布全国首个海员人才专项政策，落地国际航运管理、海员外派企业等8个首次突破机构。首创“自贸贷”亿元资金池，“汇率避险”政策助企缓解金融风险超10亿美元。

提升贸易质量。创新推出14项外贸政策“工具箱”，新增实绩贸易企业突破600家，外贸进出口超10亿元以上项目33个。山东国际大宗商品交易市场交易额突破700亿元。国际贸易孵化基地启用，引育国际贸易项目92个。成功举办首届黄河流域跨境电商博览会。

全年助力青岛口岸疫情下新增海运航线26条，服务前湾港集装箱吞吐量完成约2500万标箱，同比增长5%以上；跨境人民币结算完成249亿元，同比增长96%。与RCEP国家贸易进出口累计780亿元。

制造业项目建设进一步提速

集成电路成园成势。青岛市集成电路产业园正式揭牌。电子信息产业园二期16个产业链项目相继落户。高端人才集聚中心、专业人才培育中心、基础设施工程等一批配套项目开工建设。

基因科技快速布局。华大健康产业园、清原育种中心相继开工。华大研究院获选全国首批“科创中国”创新基地。基因测序全球贡献度28%、中国贡献度49%。清原农冠全球首创基因敲高等技术基因编辑量居全球第三、全国第一。

智能制造提质扩容。海尔水联网生态制造基地及物流配套项目加快建设。潍柴动力科技研发基地项目建成试运营。德国倍世高端装备项目竣工投产，德国代傲、日本荏原先进装备项目相继开工。海尔冰箱互联工厂获评“灯塔工厂”，“灯塔工厂”总数占全市2/3、全省1/2。

全年集聚24条产业链链主企业5家。获评“2022国际化高质量发展环境建设标杆园区”。

聚业聚才环境进一步优化

城市更新打造新样板。全市第一家工业园区“工改工”项目“闯创驿”科创园建成开园，注册企业2000余家。总投资240亿元的航运贸易金融融合创新基地（海辰园）开工建设，200万平方米空间已完成投资57亿元。

绿色低碳形成新模式。首创基于绿色低碳理念的“绿色自贸”发展指标体系，获生态环境部全国推广。“未来城打造零碳试验区”被中央党校纳入省部级干部碳达峰碳中和读本。

数智建设创造新空间。数字仓库作为全省唯一区级项目入选“山东省市级强省工程标准建设项目名单”。数字化安全防范体系获评“2022年山东省新型智慧城市优秀案例”。

人才发展构建新平台。提升完善360才企服务功能，发布全省首个国际人才社区建设指南团体标准。国际人才社区会客厅启用，青岛市青年人才发展友好型示范园区揭牌。

全年吸引各类人才超万名，就业参保人数同比增长13%，高于全市近10个百分点。获评“2022年山东省工业互联网示范园区第一名”。

2023年：创新提升

2023年，青岛自贸片区将重点抓好“一个核心”“两个着力”“三个提升”“四大专园”等工作。

突出一个核心

突出一个核心。坚持以制度创新为核心，全面推进“自贸2.0版”任务实施，争取国家政策取得突破，再形成30项以上高质量制度创新成果。深化高标准经贸规则基础研究，开展制度型开放创新的具体应对措施。深化重点领域创新探索，围绕信用机制建设，引导构建以信用为基础的企业全生命周期服务和监管机制。推动数智化创新，围绕大宗商品数字化生态体系、新型贸易业态以及园区智慧管理、空间规划等领域，探索数智化转型新模式、新路径。

强化两个着力

强化两个着力。青岛自贸片区将着力增强人才吸引力和服务力，着力增强对企业服务力度，提高企业获得感。系统落实人才强国战略与科教兴国战略，重点加快建设海外工程师型研发社区、国际人才社区、留学生科创岛等项目，推进外国人来华工作管理改革。促进科技自由便利，建设海外人才离岸创新创业基地，推进创新街区建设，构建科技、政策、人才、资本等要素高效融通的双创“微生态”。加强企业服务方面，依托360企业服务平台、才企综合服务平台等，放大企业家督导委员会作用，提供全天候无感服务。探索建立企业家联盟。

抓好三个提升

抓好三个提升。坚持开放引领、科技驱动、绿色发展，服务建设贸易强国、科技强国、美丽中国。

进一步提升开放平台作用。深化对德交流，扩大在工程装备、汽车零部件等领域经贸合作，争取承办中德生态论坛。深化中日韩地方经贸合作，完善欧力士中日产业超级链接者平台，探索建立中日韩企业家联盟。拓展RCEP成员国合作，推广出口农产品“前置检测、结果互认”，推动数字化仓库+海外仓联动发展。服务黄河流域发展，加快供应链服务体系建设，高水平举办第二届黄河流域跨境电商博览会，构建国际贸易产业联动创新发展机制，推动联动创新区优势产品“走出去”。推进航运贸易金融深度融合创新发展，加快推进智慧供应链综合服务平台、船员纠纷调解中心、海丰船员公司、万通海运等项目建设；推动内外贸一体化融合发展，推动大宗商品贸易基地建设，推动航空超级货站运营。完善“自贸金服”线上平台，推广自贸贷、汇率避险政策应用，探索贸易融资新模式，发展融资租赁业态。

进一步提升园区科技创新力。加强国际科创合作，依托“科创中国”国际创新合作基地，推动承接先进制造业、新兴产业布局和转移。坚持技术创新引领，优化升级孵化载体，推动新兴产业向高端工艺延伸，推进“蓝色药库”建设。集聚产业创新人才，创新实施“菁英引进工程”，建立人才服务大数据平台。

进一步提升园区绿色发展创新力。制定绿色低碳开发标准，推广绿色建材应用，完善绿色低碳基础设施配套，探索打造“零碳试验区”。完善绿色体系，对标国际绿色低碳贸易规则，参与绿色贸易标准、认证、标识体系创建，打造外贸产品全生命周期碳足迹体系。

建设四大专园

建设四大专园。坚持集约集聚集群发展，加快实体经济产业布局，做大做强专业园区，构建现代产业生态体系，不断催生经济发展新动能。

一是加快建设集成电路产业园，推进高端智能功率模块（IPM）芯片研发、半导体设备等产业链项目建成投产。二是加快建设基因科技产业园，加快建设华大基因北方中心，推动华大健康产业园主体封顶、清原基因编辑研发及应用项目竣工，完成千种海洋生物测序。三是加快建设智能制造产业园，推动潍柴动力全球未来科技研发中心运营，加快水联网智能智造项目建设。四是加快建设航贸金融合创新基地，市场化、企业化推进面积120万平方米的一期项目地下地上空间建设，推进数字指挥中心等15个亿元以上项目落地，以数字化促进航贸金融合发展。

本版撰稿 王凯

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