日照经开区四个“三联动”夯实基层社会治理

原标题：日照经开区四个“三联动”夯实基层社会治理

来源：日照日报

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本报通讯员 葛月媛 赵亚男报道

本报讯 今年以来，日照经开区深入贯彻中央、省委、市委部署要求，在网格化服务管理、矛盾纠纷排查化解、公共法律服务等领域落实“三级联动”机制，推动基层社会治理工作从“保稳定”向“创稳定”转变。

三级网格推动社会治理模式创新。日照经开区优化区级、街道、村居（社区）网格布局，目前已建成大、中、小三级社会治理网格体系，按照“一格一员”标准，为200个小网格配备专兼职网格员，设网格党支部147个。

充分发挥网格在社会治理工作中的基础作用，该区将党建工作、社情民意收集、矛盾纠纷化解、民族宗教事务、民生服务代办等工作纳入网格化服务，建成集事件收集、信息研判、分流交办等功能于一体的网格化智能工作平台。今年以来，网格员共开展巡查4900余次，摸排流动人口4000余人次，发现上报矛盾纠纷和社会治安隐患800余件，解决城市农村事务管理类问题1300余件，充分发挥了社会稳定第一道防线作用。

该区探索建立“网格+”工作机制，推行“网格+公益诉讼”“网格+法律服务”工作模式，组织11家律师事务所、40余名律师包保网格内中小企业，提供法律服务，共向社区、企业发放法律服务联系卡2000余份，今年走访企业16家，协助企业发现和化解法律风险20余处。

三级调解组织提升矛盾纠纷解决质效。日照经开区逐步建成覆盖全区的三级调解组织网络，在区级部门成立3个行业性人民调解委员会、10个行政调解组织；在街道成立2个人民调解委员会，设立4个特色调解室；在村居（社区）实现人民调解委员会全覆盖。今年以来，各级各类调解组织共调解案件1900余件，调成1300余起。

日照经开区进一步完善访调对接、诉调对接、警司联调、检调对接等多项非诉调解工作机制，全力化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。今年以来，各街道人民调解委员会和法院诉前调解委员会共调解民商事案件510余件。派出所设立警司联调室，建立警司联调队伍，统筹调处资源，强化与人民调解联动，有效减少信访案件和治安案件发生。

三级法律服务体系助推基层治理法治化。今年以来，日照经开区持续提供普惠公共法律服务，建立区级律师值班制度，在区政务服务大厅、信访大厅设立法律服务值班窗口，为来询来访群众提供免费法律咨询，并为符合条件的申请人提供法律援助，引导群众通过法律渠道解决问题；在街道设立公共法律服务站，开展法律援助指引、公证指引等服务；在村（社区）设立公共法律服务点，发挥村居法律顾问作用，保障基层法律服务资源有效供给。

与此同时，该区加强网格员、村居法律顾问日常工作走访制度，尽可能将矛盾纠纷“问题解决”环节提至进入司法机关之前，今年以来，共提供法律援助760余人次，导入司法程序197件；为村居治理及签订合同、协议提供法律意见192件次，为村民提供法律咨询600余次。

三级社会治安网络保障全区和谐稳定。日照经开区打造“全区一张网”视频监控系统，建设经开区公安分局大数据中心，将全区10个部门公共领域视频监控资源和部分社会面视频监控接入大数据中心，实现对全区各类视频监控的资源整合，全力打造全域覆盖、纵横交织、不留盲区的立体化视频监控建设体系。今年以来，全区新建视频监控5755个，其中人脸识别摄像机450个，重点公共区域视频监控联网率达100%。进一步强化街道社会治理服务职能，该区投资100余万元，升级街道社会治理服务中心。建立“一村一警”警务工作新模式，92名民警联系包保全区92个村居（社区），实现村村见警，基层警力覆盖密度进一步提高。

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