山东：挥出金融“组合拳”，缝合“三条链”_山东各地 _山东新闻_新闻

原标题：山东：挥出金融“组合拳”，缝合“三条链”

来源：科技日报

原标题：山东：挥出金融“组合拳”，缝合“三条链”

来源：科技日报

图为2022年9月30日，山东省德州市天衢新区一家半导体材料企业，员工在检测硅片。新华社记者范长国摄

◎记者王延斌通讯员姜宁朋周立波刘晓娜

山东已累计发放科技成果转化贷款超过360亿元，服务科技型中小企业4000余家，贷款量年均增长率近180%；安排省级财政科技资金近8亿元，创新通过股权投资方式支持34家科技型企业实施重大技术攻关和产业化。

尽管成功突破了关键技术，但资金困难、融资渠道单一、缺少有效的抵押质押及其他担保措施，这些难题仍然困扰着潍坊星泰克微电子材料有限公司（以下简称星泰克）。

“投贷联动”方案的出现无异于救命稻草。它从股权、债权两个维度为星泰克提供支持，帮助前者争取到股权投资3000万元，而后又拿到了8000万元预授信额度。

星泰克的经历反映了山东推动科技金融深度融合工作的努力，也是该省致力于将高技术“创新链、产业链、资金链”三链缝合的一个典型案例。在“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”的指导思想下，山东将资金链融入上述双链，打造了一套多渠道、多元化金融支持创新的“组合拳”，化解企业融资难、贵、慢等问题，是对双链融合落地的有力探索。

如何缝合“三条链”，将资金链融入创新链、产业链？“组合拳”新在何处？

近日，科技日报记者从山东省科技厅相关处室了解到，该省围绕科技信贷、股权投资、科技增信等方面出台政策，引导各类金融资源持续支持科技创新。截至目前，山东已累计发放科技成果转化贷款超过360亿元，服务科技型中小企业4000余家，贷款量年均增长率近180%；安排省级财政科技资金近8亿元，创新通过股权投资方式支持34家科技型企业实施重大技术攻关和产业化，撬动社会资本投资超过财政投入的3倍。

全国首个科创金融试验区落地

“既没有土地，又没有房产，手里掌握的仅仅是20多项国家专利。”这是国家级人才工程入选者程钰曾面临的烦恼。

作为济南一家环保新材料企业的负责人，他幸运地赶上“双碳”风口，却被资金捆住了手脚。金融支持创新，新政首当其冲。在济南科技金融大厦的协调下，齐鲁银行济南科技创新中心支行实地探访企业，被“科技型企业+国家专利+行业前景”组合打动，银行量身定制的“科融贷”系列产品诞生了。

这个贷款分两批次总额将近700万元，在7个工作日之内实现了放款，程钰用一纸专利换来了真金白银。

地处济南CBD核心地段的科技金融大厦是该市推动“双链”落地、实现经济高质量发展的一张王牌。济南科金投资管理有限公司总经理李义开表示，该企业为企业提供评估、担保、贷款、投资、交易“五位一体”的全流程服务。这里集聚了各类机构，抱团为企业提供服务，形成了良好的科创金融生态。

记者了解到，济南也以科技金融大厦为载体，建立了面向整个山东的科技成果转移转化与科技金融服务平台，通过“五位一体”科技金融服务体系，实现知识产权评估、担保、贷款、投资、交易五个环节的有机串联。

2021年11月25日，央行、科技部等八部门印发《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》，济南获批建设全国首个科创金融改革试验区。根据该方案，济南科创金融改革试验区将力争用5年左右的时间，探索出一条可复制、可推广的利用科创金融促进创新驱动发展战略实施的有效路径。

将资金链融入“双链”

从外表看，坐落于淄博小城桓台县的长江国粮仓储机械股份有限公司规模不大，但在粮食机械细分市场上它却是妥妥的“隐形冠军”。但困扰该企业的难题是应收账款回款期长，资金链紧张。

恒丰银行精确摸准企业需求之后，“科技成果转化贷”便派上了用场。这一方式是该银行与山东省科技厅、各地市科技局合作，借助政府风险补偿机制，向国家科技型中小企业库入库企业发放经营性贷款的普惠金融产品。借助“科技成果转化贷”，上述企业及时获得了500万元的贷款支持。

科技是第一生产力，但金融机构考察“高深莫测”的科技成果，顾虑在于高价值背后潜藏的风险。如何降低风险？科技部门出手了。

记者了解到，山东省科技厅综合运用风险补偿与贷款贴息形成政策合力，解决了银行“敢于贷”“愿意贷”的长效机制问题。2021年底，他们出台再贴现科创引导管理办法，积极发挥再贷款、再贴现政策精准滴灌和激励引导作用，加强对科技型企业的定向支持。

数据显示，今年上半年，山东共发放科技成果转化贷款约80亿元，服务科技型中小企业1500余家，较去年同期增长超过50%；发放科创票据再贴现128亿元，助力近1100家科技型企业获得低成本资金支持；通过首批科技成果转化贷款贴息，为454家科技型企业提供3456.5万元利息补贴。

很多人注意到，10月7日晚上9点10分，烟台小城海阳西南海域3公里处，长征十一号固体运载火箭成功实施了我国首次近岸海上卫星发射，将两颗试验卫星成功送入预定轨道。科技日报记者现场观摩了发射全程，了解到此次发射的幕后英雄之一为东方航天港。其运营主体是东方航天港（山东）发展集团有限公司，这是一家国有资金控股的新生力量。

“聚焦重点领域，强化创新资金多元投入。”这是山东用资金链支持创新链、产业链的重要特点。

科技厅制定出台了《山东省科技股权投资实施细则》，创新财政科技资金投入方式，以股权投资形式支持企业围绕新旧动能转换“十强”产业及“四新”“四化”重点领域和关键环节开展“卡脖子”技术和关键核心技术攻关，推动重大科技成果转化和产业化，引导各类社会资本共同参与科技创新。

推出众多“首创级”新手段

“往年参加竞技我们得到的是政策资金和投资，今年又获得了‘科创之星’荣誉称号，我们今后发展无疑又多了一个加分项。”

这是8月26日，科技日报记者在2022年“建行创业者港湾”山东省中小微企业创新竞技行动计划（以下简称创新竞技）颁奖大会上见到的一幕。上述发言者是山东阅芯电子科技有限公司联合创始人张文亮。他已经连续多年参与创新竞技。

记者连续跟踪创新竞技已有6年，该赛事通过“以赛代评”创新项目遴选方式，促进金融与科技结合。2013年以来，该活动累计有9104家企业和团队报名参赛，参赛企业共获得银行授信支持35.6亿元，投资机构投资30.6亿元，其中部分优秀参赛企业已成功上市。

实际上，资金支撑创新与产业，可以实现“条条大道通罗马”，但前提是探索出“无中生有”的大道。

前不久，山东瑞烨法兰有限公司急需扩大产能，但1500万元的资金缺口无法填补。经高端铝创新创业共同体产业认定和“山东省科技金融增信平台”出具等级融资报告，该企业与共同体产业基金、工商银行等金融机构建立了授信意向，缓解了难题。

以其为代表，50家科技型企业通过上述方式获得金融机构信用贷款额度约15亿元。

对投融资机构来说，精准辨别某科技项目的市场潜力，是“金融放款”的前提。为解决投融资双方信息不对称的问题，山东省科技厅将以上述做法为核心的产业认定作为重要手段，设立筛选优质企业和项目的第一道“安检线”，这一做法是全国首创。

据了解，山东独创的创新创业共同体汇聚了产业链上中下游全链条企业，经过其认定的项目，市场前景和成长空间都较好。而上述增信平台则是在企业生产经营、社会义务履行、科技项目执行等大数据基础上，加入科技型中小企业增信模型，在共同体之间实现互认协调，整合银行、社会资本、产业基金等金融资源与企业需求对接，实现了“无抵押、无担保”融资。