德州全面筑牢农村交通安全“大防线”_山东各地 _山东新闻_新闻

原标题：德州全面筑牢农村交通安全“大防线”

来源：德州晚报

原标题：德州全面筑牢农村交通安全“大防线”

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德州晚报全媒体记者孙良玉通讯员肖华荣

地处平原地区，农村地区人口多，路网密集，加之农村地区道路交通安全管理工作基础较为薄弱，广大群众交通安全意识普遍较低等问题，导致农村地区交通事故多发易发……这是多年来困扰德州交通安全管理的一大问题。

经交通事故深度调查、多轮次综合分析研判，涉我市农村地区交通事故车辆多为电动三轮、四轮车和农村面包车。

如何破题？德州市公安局交警支队新一届领导班子，立足交通事故常态化预防，分析原因、细化工作、高效整改，在常态化开展“三见面一建档”（见驾驶人、见车、见村干部，建立管理档案并签订安全承诺书）工作和持续宣传教育基础上，于8月初在全市推广应用“4+2”工作法（对农村违规三轮、四轮车采取“两办、两限、两查、两补”管理措施，对面包车采取“两控、六查”管理措施），取得突出成效，全面筑牢了农村交通安全“大防线”。

两办、两限、两查、两补：给违规三、四轮车“立规矩”

经初步测算，我市电动三、四轮车保有量已超100万辆。为强化管理，在源头上预防和减少交通事故，德州交警对全市农村地区违规三轮、四轮车采取“两办、两限、两查、两补”管理措施，成效显著。其中，“两办”即办牌、办证；“两限”即限售、限行；“两查”即查超员载人、违法载人；“两补”即补驾驶技能教育课、补伤亡交通事故警示教育课。

全市公安交警部门牢固树立“无牌不能上路、无证不能驾驶”理念，一方面积极引导符合挂牌条件的车辆，办理注册登记；一方面通过广泛宣传，引导所有符合申请机动车驾驶证条件的三轮、四轮车驾驶人，依法取得相应的机动车驾驶资格。旨在通过教育培训、宣传警示等措施，提升农村地区广大群众的驾驶技能。

为强化电动三轮车路面监管，目前德州市中心城区已全面落实限行管理措施，中心城区违规电动三轮、四轮车乱停乱放、随意变更道路等交通乱象得到有效治理，交通秩序提升明显，涉及违规电动三轮、四轮车的交通事故降幅显著。此外，我市各县（市、区）也参照中心城区模式，出台通告，采取分区域、分阶段的形式，全面推进违规三轮、四轮车限行管理措施，逐步限制其通行区域。

此外，我市充分发挥各级交安委、交安办和农村交通安全管理服务站、劝导站等基层交通安全管理机构的作用，通过见面建档方式，在载人的违规三轮、四轮车车身统一喷涂“限乘2人”字样；在载货三轮、四轮车车身统一喷涂“严禁载人”字样。数据显示，8月1日至9月30日，全市公安交警部门办理此类车辆驾驶证9142起、行驶证8088起。累计劝导违法4147起，查处违法3428起。

另据了解，8月1日至今，全市已建设农村交通安全教育服务点227处，乡镇（街道）政府（办事处）利用交通安全教育服务点，常态化组织群众观看本地（本市、本县、本乡镇）各类道路交通事故的警示教育片，受教育群众近万人。

两控、六查：为面包车上路拧紧“安全阀”

购买时间长、车况差、座椅安装不牢固、安全带缺失……一直以来，运载务工人员的面包车交通事故高发。为给面包车上路拧紧“安全阀”，市公安局交警支队对全市面包车采取“两控、六查”的管理措施。

所谓“两控”，即强化村庄（社区）源头管控、强化用工单位（工地）源头管控；“六查”，即对面包车是否存在酒驾、超速、超员、疲劳驾驶、不系安全带等违法行为和是否接受警示教育等“一车六查”，并对发现的交通违法行为依法处罚。

据介绍，在村庄（社区），要求村庄（社区）的负责人和安全管理人员要熟悉本辖区面包车数量、用途、驾驶人等基本情况，强化对接送务工人员车辆驾驶人的安全宣传和超员、酒驾醉驾、驾乘车辆不系安全带等交通违法行为的劝导力度，杜绝车辆“带病上路”；在用工单位（工地）方面，要求各级住建、城市管理、交通、公路事业发展等部门要压实安全主体责任，辖区建筑施工、园林绿化企业和项目管理单位加强内部管理，教育务工人员使用、租用合规车辆出行，严禁车辆存在酒后驾驶、疲劳驾驶、驾乘车辆不系安全带、超员、超速、非法改装等交通违法行为以及乘坐低速载货汽车、三轮汽车、电动三轮四轮车出行。

此外，要求公安交警在检查过程中，发现驾驶人当季度未接受过警示教育的，即现场对驾驶人开展不少于15分钟的面包车伤亡宣传教育并签订《交通安全承诺书》。通过现场观看涉及面包车的视频警示教育片、发放典型案例宣传单等方式，教育驾驶人安全守法出行，绷紧驾驶人安全驾驶弦。

数据显示，自“4+2”工作法全面推开以来，德州农村地区群众文明交通知晓率得到有效提升，全市涉及电动三轮、四轮车和农村面包车的道路交通事故得到有效遏制。其中，8月1日至9月30日，全市劝导面包车交通违法32291起，处罚3385起；重点车辆驾驶人警示教育完成率达99.8%。

交管严法：农村派出所将全部挂牌“交警中队”

为营造平安畅通的农村道路交通环境，打通农村道路交通安全管理“最后一公里”，德州交通安全治理再出新动作：12月10日前，全市123个农村派出所将加挂交警中队牌子，全面启动“所队合一”工作，提升基层交管服务效能。

据悉，我市公安机关通过优化农村派出所职能配置，高效整合基层交警中队和派出所力量，打通警种之间的壁垒，构建集“机制建设、宣传教育、源头监管、秩序管理、车辆管理、事故处理、服务群众”于一体的新型警务模式，将极大提高警务效能。10月13日，德州市公安局交警支队直属一大队二中队和新组建的黄河涯中队民警，在省道101黄河涯镇路段组织开展交通违法专项整治行动，将事故预防前置，社会反响良好。

根据部署，10月31日前，我市乐陵、临邑、齐河、宁津等地公安机关率先启动农村派出所“所队合一”工作，完成加挂交警中队牌子、系统授权、装备配备、业务培训等基础性工作，有序开展七项交通管理职责任务，先行先试、完善机制；12月10日前，全市所有农村派出所全面启动“所队合一”工作，正常履行道路交通管理职责，勤务运行和保障机制日益完善，打击犯罪、维护治安、管理交通、服务群众等综合警务实战效能显著提升，农村地区道路交通事故预防根基进一步夯实。

“所队合一”新模式将在提升交通警情处置效率、强化交通违法查处、交通安全隐患排查整改、深化交通安全宣传、压降道路交通事故伤亡、提升群众安全感满意度等方面发挥重要作用，使公安工作更接地气，服务群众更为贴心，切实提升群众的安全感和满意度。