山东探索开展陆海协同共治试点工作

原标题：山东探索开展陆海协同共治试点工作

来源：山东商报·速豹新闻网

近期，中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，在碧水攻坚战中，专门提出了强化陆域海域污染协同治理。在11月16日召开的山东省生态环境厅新闻发布会上，水生态环境处四级调研员刘婷介绍，我省正在探索开展陆海统筹协同治理试点工作。

“从近几年海水水质监测结果看，我省近岸海域水质总体情况较好，但渤海海域水质相对较差，特别莱州湾是制约我省近岸海域水质持续改善的关键区域。”刘婷说。分析原因，入海河流的总氮输入是造成莱州湾海域无机氮超标的突出问题，尤其是小清河总氮浓度一直较高，直接导致了莱州湾底部海域长期处于劣四类水质标准。“为此，2020年我们组织开展了‘小清河流域总氮排放量调查与控制项目’，对小清河流域的239家城镇污水处理厂和工业企业、5300多家畜禽养殖场、6600多个社区村居、143万亩种植的总氮排放情况进行了详细调查。同时，结合小清河入海口水动力模拟和历史监测数据，对干流断面总氮浓度进行了趋势分析。依据项目研究成果，今年10月份，省生态环境委员会办公室印发了《关于在小清河流域开展陆海协同共治试点工作的指导意见》。”

《指导意见》以改善我省近岸海域环境质量为核心，以控制陆源总氮入海量为重点，按照积极稳妥、有序推进的原则，在小清河全流域探索陆海统筹环境管理新模式，力求通过入海河流这个载体，突破沿海城市保护海洋的区域界限，落实上游各级政府保护海洋环境责任，建立健全从山顶到海洋责任共担、合作共治、同频共振的全过程、全要素区域联动机制。

《指导意见》计划用5年时间，在小清河流域5市18县（区），分3个阶段逐步加严小清河干线断面总氮浓度限值，干线5个国控考核断面2021年、2023年和2025年总氮浓度分阶段控制在8.5mg/L、8.0mg/L和7.0mg/L以下，实现逐年降低。同时，根据污染贡献量和经济技术可行性，提出5项重点任务，全面提高流域内总氮控制水平。一是加严流域内工业企业和城镇污水处理设施总氮排放要求。分2023年和2025年两个时间节点，流域内城镇污水处理设施、涉氮直排企业总氮排放浓度分别控制在12mg/L和10mg/L以下。二是积极控制城市面源污染。结合“两清零一提标”要求，开展“污水零直排区”建设，推进实现整县域合流制管网清零。三是加强农业农村面源污染治理。开展新一轮农村生活污水治理巩固提升，因地制宜开展农村黑臭水体整治。四是进一步提升生态减氮能力。推进人工湿地建设，实施总氮二次削减，将人工湿地出水回用于小清河沿线景观及生态用水。五是推进“减氮降碳”协同治理。参照青岛市啤酒生产废水资源化利用方式，鼓励在责任明晰的基础上，以食品加工等废水可生化性较好的行业为重点，实施约定纳管限值，实现减氮与降碳协同增效。

下一步，按照国家《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》总体部署，我省在开展小清河流域陆海协同共治试点的同时，坚持“边实践、边总结、边完善”的原则，尽快形成可推广、可复制、可借鉴的模式方法，逐步在其他入海河流所在区域开展陆海协同共治工作，加强沿海地区固定源及面源总氮排放管控，逐步降低入海河流总氮浓度，积极推动全省近岸海域水质持续改善。

山东商报·速豹新闻网记者 于娜

[责任编辑：杨凡、崔中连]

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