促进“双循环” 发展“新突破”——青岛大港海关监管改革推动辖区企业融入新发展格局

原标题：青岛大港海关监管改革推动辖区企业融入新发展格局

来源：青岛日报

青岛海关所属青岛大港海关辖区备案企业3万余家，是山东省最大的海关属地监管业务现场。从初级农产品、食品到精密仪器、高端装备，每天各类货物源源不断地从这里乘船出海，销往世界各地。面对疫情影响，青岛大港海关精准施策、精心服务，积极发挥海关国内国际双循环“交汇枢纽”作用，推动辖区企业发力“双循环”。

自主品牌闯海外

连日来，青岛啤酒股份有限公司海藻苏打水生产线开足马力，满负荷运转。不久后，这批主打健康时尚特色的新型饮品将远渡重洋，出现在俄罗斯、新加坡等国家的商超。青岛啤酒为适应水类产品健康化潮流，研发新款海洋健康饮品海藻苏打水，并借此拓展海外业务品类。在海关支持下，海藻苏打水第一时间完成出口食品生产企业备案、检验监管放行，迅速在20多个国家和地区打开市场。

“海关服务前置，科学高效监管，极大地帮助我们提升了产品的内在优势和上市节奏。”公司海外业务部副总经理初良镜表示。今年一季度，该公司出口额1678万美元，同比增长8%，在上合及东盟市场销售量更是分别取得111%和30%的增长。

疫情发生以来，青岛大港海关通过“无接触”方式为进出口企业提供针对性咨询服务，指导企业开发深加工产品，累计培育啤酒、休闲食品、花生、蔬菜等出口食品产品自主品牌22个，产品远销欧盟、东南亚等几十个国家和地区，出口金额达1.93亿美元，品牌效应凸显。

立足国内大循环

“疫情刚发生后，我们的境外订单减少，加上国际航运不畅，物流成本上升，当时确实是一筹莫展。好在海关及时出台了一系列支持措施，帮助企业迅速在国内市场找到了新的增长点。”谈及去年以来的市场表现，青岛渤海农业发展有限公司国际业务部经理徐薇说。

青岛大港海关年均加工贸易手册备案量约6000本，备案进出口总值约200亿美元，是青岛海关最大的加工贸易业务现场。疫情发生以来，国际贸易受到巨大冲击，加工贸易企业因为国外市场占比大，生产销售压力陡增，疫情在国内率先得到控制后，不少企业将目光投向国内市场。

“海关多次对我们公司急于内销的黄大豆采取了‘业务先办、资料后补’的容缺方式，确保了内销货物及时通关，去年我们累计内销大豆12.61万吨，同比增长80.25%。”徐薇表示。

为支持加工贸易企业改变单纯依靠外销“一条腿走路”的局面，青岛大港海关对内销保税货物暂免征收内销缓税利息，引导企业开展集中内销纳税，对符合条件按月集中内销纳税的企业，进一步放宽内销申报纳税办理时限，为企业开拓市场留足时间，同时大幅压缩企业办理内销手续频次，节约企业关务成本。去年以来，该关累计办理加工贸易内销征税3000余票，有力促进了企业转变发展路径，全面融入国内大循环。

特殊区域多元化

近日，在青岛大港海关监管下，一辆满载着食用盐的货车快速驶出青岛胶州湾综合保税区卡口，驶向客户工厂。

这批食用盐的生产厂家是青岛天日调味品有限公司，受益于海关在区内开展的增值税一般纳税人资格改革，试点以来企业节省成本约48万元。

“有了一般纳税人资格，我们的产品内销也可以开具增值税专用发票，原来税额无法抵扣的问题解决了，对于我们争取国内订单起了很大作用。”公司总经理韩文超说，出区内销产品以成品改为以料件计征，关税成本也得到显著降低，给产品价格带来更灵活的调整空间，在韩文超看来，是公司深耕国内市场的又一大利好。

为推动区内企业集聚国内国外两种资源，青岛大港海关会同综保区管委、税务部门快速完成试点企业备案，逐家企业解读政策，完善监管服务流程。同时，大力推广仓储货物按状态分类监管，解决了区内仓库闲置问题，为下一步开展保税与非保货物的集拼、分拨业务创造了条件。

试点以来，青岛胶州湾综保区内共有增值税一般纳税人试点企业8家，合计内销产品货值4.9亿元，开具增值税专用发票2.3万余份，累计节省经营成本5000余万元。同时，仓储货物按状态分类监管试点企业3家，盘活2.3万平方米闲置仓储资源，充分释放了区内企业联通国内国外市场多元发展的新动能。 （闫振国 鲍 星 庄伟东）

[责任编辑：杨凡、崔中连]

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