青岛胶州将政府人才扶持资金由拨款改为投资人才支撑产业发展成效显著_山东各地 _山东新闻_新闻

原标题：青岛胶州将政府人才扶持资金由拨款改为投资人才支撑产业发展成效显著

来源：经济日报

原标题：青岛胶州将政府人才扶持资金由拨款改为投资人才支撑产业发展成效显著

“多亏了资金及时到位，我们公司距离生产出国内首台套撬装式制氢设备的目标越来越近了。”3月31日，记者来到青岛格林威尔环保技术有限公司，负责人孙琦正在车间指导制氢设备设计。

孙琦原是一家央企的技术骨干，作为氢能设备方面的专家，2019年10月落户青岛胶州市进行创业，11月获得胶州市提供的3800万元的资金支持。

格林威尔能够取得这样的突破性成果，得益于胶州在山东率先启动的“拨改投”人才政策：创新将政府人才扶持资金由拨款改为投资。“对于高端人才的创新创业项目，我们财政资金不再按原有方式无偿发放，而是将财政资金和国有平台资金按照1∶1配比，以投资形式进入。格林威尔是我们改革之后投资的第一家企业。”胶州市委组织人才工作科科长程焕振对记者说。

现在格林威尔已经完成了工艺、关键设备的设计等工作。“如果资金不够，真难以想象公司该如何发展下去，我们赶上了胶州政策改革的好时机。”孙琦说。

据了解，胶州市出台《高端人才引进“一事一议”实施办法》和《高层次人才创业创新项目直接股权投资资金管理暂行办法》，在股权投资、人才待遇等方面予以支持，简化了引进程序，财政资金不再明确规定资金用途，以投资形式注入人才企业进行市场化运作，政府部门不再直接参与资金的管理和运作，确保高层次人才项目随引进随落地；设立1亿元股权投资专项资金，依托国有平台公司对高层次人才项目实施股权投资，其中财政资金股权占比不超过20％，政府不参与经营，资金3年内原价退出，超过5年通过市场化方式退出。

“原来的奖补就像撒芝麻盐，一家企业拨一点，财政资金有时难以形成规模效应。而且，这笔钱怎么用，有严格的审计要求，企业也难以灵活使用。改为股权投资后，可以将财政资金变零钱为整钱，通过阶段性持股、适时退出的方式实现财政资金的滚动支持、循环利用，更加有效地支撑产业转型，宏观效益更好。”程焕振说。

据悉，胶州市创新实施了人才项目扶持资金进行“拨改投”改革后，人才支撑产业高质量发展成效明显。截至目前，胶州市已累计引进国家级人才8人、高层次人才创业团队5个，2020年度落实人才发展专项资金达1.49亿元。

“下一步，我们还要大胆探索创新人才工作机制，加快形成有利于人才成长的培养机制、使用机制、激励机制、竞争机制，形成天下英才聚胶州、万类霜天竞自由的创新发展局面。”胶州市委组织部副部长周兆和说。