山东济宁：用“下沉深度”换来“幸福温度”

原标题：山东济宁：用“下沉深度”换来“幸福温度”

来源：中国建设报

□ 董 超 王绍雷

环卫保洁 雾炮降尘

山东省济宁市城市管理系统深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚持新发展理念，以体制创新为突破，统筹推进城市运行管理体制改革和平台建设，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，努力提升城市品质和治理水平，推动城市高质量发展。

推动体制改革 强化组织保障

开展城市运行管理体制改革，是增强城市发展整体性、系统性的坚实基础。据了解，济宁市积极探索推动城市治理模式、治理方式、治理体系变革重塑的新路子，推行城市运行管理体制改革。在城市管理委员会基础上组建成立城市运行管理委员会，将市数字化城市运行中心调整为市城市运行管理服务中心，积极对接协调省机构编制部门，启动济宁市城市管理局更名为济宁市城市运行管理局工作程序，科学界定城市运行管理的内涵、职能，基本形成“一委一局一中心”的组织架构，形成上下贯通、高效快捷的城市运行管理体系。

完善管理机制 形成管理合力

把全生命周期理念融入城市规划、建设、运行、管理、服务全过程各环节，是构建城市治理新发展格局的有效路径。城市运行管理委员会由市长任主任，下设办公室，实行实体化运作，把城市作为“有机生命体”来看待，切实发挥城市运行管理委员会在推进全生命周期管理中的统筹协调作用。

据介绍，济宁市不断健全完善城市运行管理、监督考核和结果运用机制，制定《济宁市城市运行管理委员会及办公室实施方案》《济宁市城市运行管理考评办法》，构建系统完备、科学规范、运行高效的工作体系。厘清市、区两级政府和相关部门职责，将城市运行管理综合考评纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核体系，推动建立责任明晰、标准规范、考核严格的城市运行管理大格局。

加快平台建设 推进“一网统管”

城市运行管理服务平台是推进城市治理“一网统管”的重要支撑。目前，济宁市按照“新城建”试点工作要求，统筹推进城市运行管理服务平台建设，一体化推进城市运行“一网统管”工作，着力打造城市安全、城市建设、城市管理、城市交通等领域的智能应用场景，推动对城市运行的源头管控、过程监测、预报预警、应急处置和综合治理。

市级平台对上与省级、国家平台完成对接联网，对下推行市、县一体化运行模式，接入共享相关部门视频监控资源，拓展智慧环卫、智慧渣土、户外广告、共享单车等系统应用，对主城区238条主干道路、417辆环卫车辆、945辆渣土运输车全时全域监管。广告门头录入系统10313家，部署19个共享单车监测仪，累计将4万余辆共享单车纳入监测体系，初步实现数字化城市运行管理。

实行重心下移 开展共同缔造

城市工作做得好不好，老百姓最有发言权，请群众监督、让群众评判是推动工作的强大动力。

济宁市不断深化创新美好环境与幸福生活共同缔造活动，探索创新城管进社区工作机制，组建城管“民情书记”工作队，与社区党组织完成结对共建，覆盖全市建成区、街镇和社区，精准掌握城市基层治理领域短板问题，及时协调、处置、化解矛盾，打通服务群众的“最后一公里”。

城管“民情书记”工作队每月5日、15日、25日到联系包保社区进行走访，建立了“认真倾听群众声音，及时回应群众关切，切实解决群众困难”工作机制，构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的社区管理服务平台，形成了人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。

1年多来，城管“民情书记”工作队解答群众咨询2000余件，解决群众关心的居民小区噪音扰民和市容市貌、市政设施、环卫保洁等城市管理问题3800件，办结率达99.8%，市民满意度由2018年的63%上升至2020年的95%。济宁城管人用“下沉深度”换来了基层群众的“幸福温度”。

[责任编辑：杨凡、崔中连]

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