山东发生哪些“趋势性和关键性的变化”？为何给人以底气和信心？

11月8日至9日，省委召开务虚会议，分析当前经济形势，研究明年经济社会发展目标思路、主要任务和具体举措。会议认为，近年来，面对复杂的国内外形势，面对经济转型的强烈阵痛，全省上下负重前行，着力以进固稳、整合提升、创新引领、双招双引、强基固本，经济运行保持总体平稳，发展质量在提升，投资结构在优化，市场活力在释放，虽然存在不少短板，但长远支撑在加强。这些带有趋势性和关键性的变化，为我们做好明年乃至今后一个时期的工作，奠定了良好基础。

省委强调“趋势性和关键性的变化”，主要体现在哪些方面？

发展质量在提升

以“大象模式”著称的山东经济，前些年发展步伐略显蹒跚：经济结构比较重，传统产能占工业比重70%左右，重化工业占传统产业比重70%左右，诸多老问题尚未完全解决，一些新困难又接踵而至。

怎么办？咬定“走在前列、全面开创”目标，加快推进新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设。今天的山东，高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融5大传统优势产业正浴火重生，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康5大新兴产业正积厚成势，新动能增加值占比超过48%。

特别是一、二、三次产业发生了很大变化。今年前三季度，山东服务业增加值占GDP比重为50.8%，同比提高1.5个百分点，比第二产业高7.4个百分点；服务业对GDP增长的贡献率为77.0%，高于第二产业55.3个百分点。生物药品制造、电子器件制造、智能消费设备制造等新兴产业增加值分别增长9.5%、8.4%和22.9%，依次高于规模以上工业9.5、8.4和22.9个百分点。传感器、光电子器件、服务器、城市轨道车辆等新产品产量分别增长48.7%、17.8%、17.3%和5.9%。

投资结构在优化

今天的投资结构，就是明天的产业结构；今天的好项目，就是明天的高质量发展。

两年来，山东各地坚持抓投资就是抓发展，抓项目就是抓未来，加快让科技含量高、带动效应好、引领能力强的优质项目尽早、尽快落地生根，加快推进质量变革、效率变革、动力变革，投资结构发生了很多积极变化。

今年前三季度，山东省第一、二产业投资分别下降7.8%和28.9%，第三产业投资增长3.0%，拉动全部投资增长1.8个百分点，三次产业投资占比为1.6∶30.6∶67.8，服务业投资引领作用凸显。

前三季度，山东新动能项目数量占全部制造业比重为69.8%，同比提高6.4个百分点；完成投资占全部制造业比重为87.3%，同比提高16.6个百分点，新动能投资项目占比增多。

前三季度，全省教育投资增长9.0%，其中高等教育、学前教育投资分别增长2.2倍和28.0%；卫生领域，专业公共卫生服务、基层医疗卫生服务投资分别增长20.0%和19.8%；文化建设领域，文化艺术业、体育投资分别增长40.2%和29.0%，民生投资力度加大。

前三季度，胶东国际机场、鲁南高铁及京台高速等项目的大力推进，交通运输业投资增长29.6%，其中航空、铁路、道路运输业分别增长56.9%、39.3%和30.2%。信息传输软件和信息技术服务业投资增长44.4%，其中互联网和相关服务增长71.4%，大幅高于去年同期31.1个百分点。

前三季度，高耗能行业投资下降20.9%，占全部投资比重降至10.8%。其中，钢铁、非金属、电力、化工行业投资分别下降41.9%、28.9%、16.6%和14.6%，高耗能行业投资明显减弱。

市场活力在释放

市场活则经济活，实体兴则经济兴。大众日报记者从山东省市场监管局获悉，截至今年三季度末，山东实有各类市场主体突破1000万，达到1007.5万户，列广东之后，居全国第二位。

个体工商户和民营企业发展慢，一直是山东与广东、浙江、江苏等省份市场主体发展质量相比较时的短板。近两年，山东瞄准薄弱环节，不断优化营商环境，不断压缩企业开办时间，市场主体蓬勃发展。

今天，山东有一亿多人口，有一千多万个市场主体，每十个山东人就有一个市场主体，就是对市场活力的最好诠释。

这些“趋势性和关键性的变化”，来之不易！

正是基于这些“趋势性和关键性的变化”，我们认为山东经济运行总体平稳，保持了稳中有进、稳中向好的态势，“进”体现在经济结构优化和发展方式转型上，“好”体现在经济运行的稳定性、协调性和新动能的成长以及质量效益的提升上。

把握这些“趋势性和关键性的变化”，首先要咬定高质量发展目标不动摇，既要看到眼前困难挑战，更要多从大局、从长远看到众多有利因素正在汇聚，看到发展机遇叠加，发展平台汇聚，发展后劲增强。

把握这些“趋势性和关键性的变化”，关键要变中求进，既要从短期增速升降之“形”中，看到稳中有进、稳中向好之“势”，更要加速集聚经济发展的有利因素，不断夯实经济向好发展的基础，把经济运行动态波动的“形”，化为长期高质量发展的“势”。

当前，山东新旧动能转换进入加速期。“不唯GDP，但也不能不要GDP”，稳增长依然是重中之重。正确把握“趋势性和关键性的变化”，就要正确处理“快”与“好”的关系，咬定发展目标，坚定发展信心，强化责任担当，争分夺秒、鼓足干劲，打起精神来、瞪起眼睛来，扎实做好“六稳”工作，坚定不移地走出质量更高、效益更好、结构更优、优势更加充分释放的发展新路。

（大众日报客户端记者 孙秀岭）

[责任编辑：杨凡、刘岩]

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