山东威海三类困难老人可享政府购买居家服务

12月19日，记者从山东省威海市政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，自2019年1月1日起，《威海市实施政府为特殊困难老年人购买社区居家养老服务管理办法》(以下简称《办法》)正式施行。届时，威海市特殊困难老年群体将享受到政府购买的六类社区居家养老服务。

三类特殊困难老人可享服务

市民政局调研员宋宝林介绍，截至2017年底，威海市60周岁以上老年人口达到了69.63万人，成为全省老龄化程度最高的地级市。与此同时，威海市80周岁以上高龄老人的数量逐年增加，特殊困难老年人的居家养老服务需求急剧增长。

为了规范管理政府为特殊困难老年人购买社区居家养老服务，全面保障困难老年群体的基本养老服务水平，市民政局联合市财政局等部门出台了《威海市实施政府为特殊困难老年人购买社区居家养老服务管理办法》。

根据《办法》规定，享受政府购买社区居家养老服务的对象，户籍及居住地均需在本市内。按照《老年人能力评估》标准，《办法》将服务对象分为A、B、C类。其中，A类老年人为生活不能自理(重度)的分散居住特困对象、低保老人;B类老年人为生活半自理(中度)的分散居住的特困对象、低保老人;C类老年人为生活不能自理(重度)的市级以上劳动模范、抚恤定补优抚对象、计划生育特别扶助对象、建国前老党员。

为三类老年人提供居家养老服务的服务主体由各区市民政部门确定，并在民政部门网站上进行公布。

《办法》指出，政府购买服务的标准不低于每小时20元。其中，A类老年人每月享受60小时的政府购买社区居家养老服务;B类老年人每月享受45小时的政府购买社区居家养老服务;C类老年人每月享受30小时的政府购买社区居家养老服务。

凡符合条件的老人，可由本人(或委托他人)向常住地的村(居)民委员会提出申请，经过信息核实及审查后，由各区市民政部门对老年人身体能力进行评估。

“六助”服务及服务质量保障

那么，政府购买居家养老服务的主要服务内容到底有哪些呢?宋宝林表示，政府购买社区居家养老服务的内容主要为“六助”服务，包括助餐、助洁、助浴、助行、助医和生活照料服务等。助餐，即向居家老年人提供符合食品安全规定要求的老年餐，开展送餐、分餐、集中就餐及入户助餐、入户送餐服务;助洁，即上门入户为老年人开展室内清洁服务、专项清洁服务、个人卫生助洁、个人护理;助浴，即包括在社区养老服务中心内集中洗浴或上门入户为居家老年人，尤其是针对失能老年人开展的助浴、擦浴及个人卫生清洁等服务;助行，即代购商品、代缴公用事业费、陪同散步、陪同购物、为行动不便老年人提供上下楼服务、从家到社区养老服务中心交通接送服务等;助医，即陪医就诊、按摩及康复指导、康复护理、精神慰藉等;生活照料服务，即提供居家上门陪护服务，为有需求的失智、失能老年人在家中提供专业翻身、压疮处理等。

“服务主体每月提供的服务，必须包含‘六助’服务内容中的一类，并可以结合服务对象的需求，根据实际情况开展相关服务。”宋宝林说。

政府购买居家养老服务可以让特殊困难老年群体享受到贴心便捷的养老服务，如何对购买服务的过程进行监督管理，将成为该政策顺利推行的重要保障。对此，宋宝林表示，市民政局将委托具有专业资质的第三方开展绩效评估，通过定期实地抽查服务主体的服务质量、按照一定比例电话回访服务对象等方式，明确服务主体的评价结果。

“相关服务主体承接政府购买服务的，所有服务清单和服务记录均需留存纸质版档案，适时上传政府购买服务信息平台。”宋宝林表示，提供虚假证明材料的服务主体将被取消申请资格，已经认定的服务主体将被取消政府购买社区居家养老服务资格，已享受政府购买社区居家养老服务的服务主体则由民政部门按享受的服务标准追回资金，甚至追究其法律责任。

[责任编辑：杨凡、杨本敬]

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